25日，中國(guó)六個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布通知，要培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

資料圖：民眾栽種。賀俊怡 攝

這份由中國(guó)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局六個(gè)部門聯(lián)合公布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。

一直以來，中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。專家分析認(rèn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家是造成這一現(xiàn)象的重要原因之一，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)將成為推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的良藥。

《意見》指出，當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體將促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。

為此，《意見》提出一系列政策“紅包”。

一是優(yōu)化政策配套?？蓪F(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)傾斜。

二是加大金融支持。鼓勵(lì)地方采取財(cái)政貼息、擴(kuò)大抵(質(zhì))押物范圍等綜合措施，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。

三是落實(shí)用地保障。落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策。

此外，《意見》還鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。