中新網(wǎng)北京12月14日電(記者 張希敏)中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)14日在北京發(fā)布《2016年中國(guó)社區(qū)發(fā)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)稱，截至目前，全國(guó)共有社會(huì)組織70.2萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)6.0%。

《報(bào)告》提出，在人們熟知的城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)之外，新的時(shí)代背景下出現(xiàn)了城鎮(zhèn)化社區(qū)(城鄉(xiāng)融合性社區(qū))、特色鮮明的“田園社區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”等新的社區(qū)形態(tài)，中國(guó)社區(qū)形態(tài)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。

《報(bào)告》顯示，2016年，中國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施普遍增長(zhǎng)，截至去年底，全國(guó)共有各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施38.6萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8.7萬(wàn)個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心(站)覆蓋率達(dá)24.4%。但城鄉(xiāng)覆蓋比率差距仍較明顯，城市社區(qū)服務(wù)中心(站)覆蓋率為79.3%，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心(站)覆蓋率僅為14.3%。

《報(bào)告》指出，截至去年底，基層群眾自治組織共計(jì)66.2萬(wàn)個(gè)，其中村委會(huì)55.9萬(wàn)個(gè)(比上年下降3.8%)、居委會(huì)10.3萬(wàn)個(gè)(比上年增長(zhǎng)3.3%)。全年共有9.7萬(wàn)個(gè)村(居)委會(huì)完成選舉，參與選舉的村(居)民登記數(shù)為1.7億人，參與投票人數(shù)為0.9億人。全國(guó)85%的村建立村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度，89%的社區(qū)建立居民(成員)代表大會(huì)，64%的社區(qū)建立協(xié)商議事委員會(huì)。35%的村每年召開(kāi)村民會(huì)議，57%的村每年召開(kāi)一次以上村民代表會(huì)議，涉及村(居)民利益的重大事項(xiàng)，基本由村(居)民討論決定。

《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)將在四大疊加背景下呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)：在城市化與逆城市化疊加，城市擴(kuò)張與城市更新疊加，人口老齡化與新生人口增長(zhǎng)疊加，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多動(dòng)能疊加，社區(qū)形態(tài)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，“現(xiàn)代化”與“老味道”將融合發(fā)展，社區(qū)的養(yǎng)老功能、兒童服務(wù)功能將更加凸顯，社區(qū)治理模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，社區(qū)發(fā)展未來(lái)將得到全方位重塑。

《報(bào)告》建議，探索建立適用于城鄉(xiāng)社區(qū)融合發(fā)展的治理模式和服務(wù)體系；調(diào)整布局和制度安排，建立新型養(yǎng)老、兒童服務(wù)體系；把智慧社區(qū)建設(shè)擺在社區(qū)發(fā)展更加突出位置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)智慧化；補(bǔ)齊規(guī)劃不足、資金不足和社會(huì)參與缺失短板，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境。(完)