國內(nèi)首條民營控股高鐵項目——杭紹臺鐵路再進(jìn)一步。12月28日上午，杭紹臺鐵路建設(shè)推進(jìn)大會在位于紹興嵊州市橋里村的東茗隧道施工現(xiàn)場舉行。根據(jù)計劃安排，紹興東茗隧道、臺州椒江特大橋兩個重點(diǎn)控制工程即日起進(jìn)場施工，標(biāo)志著杭紹臺鐵路順利完成年底開工的目標(biāo)，正式進(jìn)入建設(shè)施工階段。

杭紹臺鐵路是國家首批八個社會資本投資鐵路示范項目之一，由復(fù)星牽頭的民營聯(lián)合體于2017年9月11日和浙江省政府正式簽約。該項目可研批復(fù)總投資約448.9億元，資本金約占總投資的30%，其中民營聯(lián)合體占股51%。這是民營資本首次在國內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。

杭紹臺鐵路PPP項目的一大創(chuàng)新在于回報機(jī)制。在該項目中，政府與社會資本雙方按風(fēng)險分擔(dān)、利益共享的原則，將投資人的回報機(jī)制明確為“運(yùn)營收入+可行性研究的缺口補(bǔ)貼”。

根據(jù)規(guī)劃，杭紹臺鐵路項目全長269公里，新建線路224公里，線路速度目標(biāo)值350km/h。線路途經(jīng)杭州市蕭山區(qū)，紹興市越城區(qū)、上虞市、嵊州市、新昌縣，臺州市天臺縣、臨海市、椒江區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市。根據(jù)投資協(xié)議，項目合作期為34年，其中預(yù)估建設(shè)期4年，運(yùn)營期30年。

杭紹臺鐵路有限公司董事長方建宏表示，杭紹臺鐵路是我國首個民營資本控股的高鐵PPP項目，為踐行交通強(qiáng)國、鐵路先行進(jìn)行了積極的探索與創(chuàng)新。在實(shí)施過程中，各方應(yīng)堅持安全至上、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為中國鐵路改革和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

作為大灣區(qū)的骨干通道，杭紹臺鐵路對于填補(bǔ)杭州都市圈與溫臺城市群之間的對角區(qū)域路網(wǎng)空白，實(shí)現(xiàn)杭州與臺州市高鐵1小時交通圈，加快溫臺城市群融入長江經(jīng)濟(jì)帶，響應(yīng)“一帶一路”倡議，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿線旅游資源開發(fā)均具有重要意義。