中新網(wǎng)客戶端北京1月14日電(記者 闞楓)13日，十九屆中央紀委二次全會公報出爐，在貫徹十九大精神的開局之年，中共從嚴治黨的諸多新部署、新思路備受關(guān)注。

觀察會議公報，諸如清除“兩面人、兩面派”，問責“表態(tài)多、行動少”，聚焦“不收斂、不收手”等等，今年中國反腐，這幾類人群已是中央紀委點名的重點目標。

十九屆中央紀委二次全會會議現(xiàn)場。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 攝)

第一類：兩面人、兩面派

根據(jù)公報，這次會議對今年的反腐工作列出8個方面部署，其中，第一條就強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，“堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。”

反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現(xiàn)在中央會議中。近半年來，從十九大報告，到中央政治局會議再到中紀委全會，提及從嚴治黨，“兩面人、兩面派”都被重點點名。

“從嚴治黨，黨的政治建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。有些黨員干部，臺上一套，臺下一套，說一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴重損害了共產(chǎn)黨隊伍的純潔性和先進性。”中共中央黨校教授張希賢表示。

對于“兩面人”，2015年3月，中紀委網(wǎng)站曾以“千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派”為題，刊發(fā)山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄。

文章稱，“口言善，身行惡，國之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會價值觀，嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓深刻。

第二類：表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差

整飭作風，落實中央八項規(guī)定精神，這是十八大以來中共從嚴治黨的重要著力點。

在轉(zhuǎn)變作風方面，這次中紀委全會特別提到了關(guān)注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責”。

對于這里“調(diào)門高”“落實少”的表述，記者發(fā)現(xiàn)，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日報》曾專門就這一“四風”新表現(xiàn)發(fā)表評論文章。

“表面大喊簡政放權(quán)，遇到關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻不放手；誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工……”

文章稱，唱高調(diào)既顯示了“高姿態(tài)”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。今天的改革發(fā)展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動派”“實干家”。

“有的干部口號很響，表態(tài)很緊，但就是不干事，這是近年來干部隊伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義。”國家行政學院教授竹立家分析。

第三類：十八大后不收斂、不收手

今年的反腐工作怎么干？這次中紀委全會在會議公報中作了一系列表態(tài)，諸如無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾、受賄行賄一起查等等。

提到重點人群，會議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部”。

“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現(xiàn)在中紀委通報中，之后，越來越多的落馬官員查出同一問題，這一群體也成了近兩年中國反腐的重點對象。

“十八大以來，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說明頂風違紀、頂風腐敗的增量還在，這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務(wù)凈的堅決態(tài)度。”張希賢說。

去年11月21日和23日，中宣部原副部長魯煒、遼寧副省長劉強被查的消息接連曝出，當時，中紀委網(wǎng)站就發(fā)布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱，十九大閉幕不滿一個月，就接連拿下魯煒和劉強，釋放了一個強烈信號：誰不收斂不收手，反腐敗的利劍就會揮向誰！

第四類：政治問題和經(jīng)濟問題交織形成利益集團

對于今年的反腐敗重點，中紀委全會公報中還提另一個重點查處領(lǐng)域——政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。

“政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團”，這一表述中紀委此前也有談及。

去年10月19日，在十九大期間的記者招待會上，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡談及從嚴治黨成效時就提到，“我們堅決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。”

“從‘小圈子’、‘山頭主義’，到現(xiàn)在的利益集團，這些政治上變質(zhì)，經(jīng)濟上利益輸送的團團伙伙，對黨內(nèi)政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴懲根除。”張希賢說。

第五類：審批監(jiān)管、金融信貸等重點領(lǐng)域腐敗

除了利益集團，這次中紀委全會還列了今年反腐敗的重點領(lǐng)域：“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題”。

在專家看來，選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸，這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域，中紀委全會特別點名這四個領(lǐng)域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對性。

從現(xiàn)實來看，十八大以來，中共先后派出12輪中央巡視，近300份“問題清單”中，選人用人、工程項目審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等等都是高頻出現(xiàn)的問題，而巡視組在金融機構(gòu)集中發(fā)現(xiàn)的問題也備受輿論關(guān)注。

“選人用人關(guān)系到黨的政治生態(tài)和公信力，審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸則關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展，也是近年來腐敗問題突出的領(lǐng)域。”竹立家說。