國(guó)務(wù)院同意撤銷深圳特區(qū)管理線
設(shè)立30余年“二線”成為歷史，上世紀(jì)80年代為“給予關(guān)稅優(yōu)惠”設(shè)立，目前已成為城市發(fā)展羈絆
1月6日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線。設(shè)立30余年后，被稱為“二線”的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線將成為歷史。
撤銷后將加強(qiáng)粵港邊界一線管控
批復(fù)稱，為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展，結(jié)合特區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新使命新任務(wù)，同意撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線。
批復(fù)稱“你省(廣東省)和深圳市要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線撤銷相關(guān)工作，并以此為契機(jī)，實(shí)施深圳全市域統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，有序提升公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城市化，為新時(shí)期超大城市規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)積累經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)好示范。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線撤銷后，要進(jìn)一步加強(qiáng)粵港邊界一線管控，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；浉圻吔绯掷m(xù)穩(wěn)定。”
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，撤銷深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線有利于促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更開放。這說(shuō)明了十九大之后堅(jiān)持改革開放的決心，未來(lái)我國(guó)的開放程度會(huì)越來(lái)越大，這也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展自信的表現(xiàn)。
1986年全面實(shí)施依法管理
1981年，中共中央、國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》中明確：“海關(guān)對(duì)特區(qū)進(jìn)口貨物、物品，要給予特殊的關(guān)稅優(yōu)惠。特區(qū)與非特區(qū)的分界線進(jìn)行了嚴(yán)格的管理控制后，凡經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口供特區(qū)使用的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，除煙、酒按最低稅率減半征稅，少量物品照章征稅外，其他均免征關(guān)稅。特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地的貨物、物品，應(yīng)按一般進(jìn)口的規(guī)定征稅”。
根據(jù)這一精神，1986年全面實(shí)施對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線依法管理。
管理線存在實(shí)際意義已不存在
據(jù)媒體報(bào)道，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線全長(zhǎng)126公里，沿線全部設(shè)有鐵絲網(wǎng)，整個(gè)管理線共有163個(gè)武警執(zhí)勤崗樓，設(shè)有10個(gè)檢查站。隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)快速發(fā)展和形勢(shì)變化，深圳特區(qū)管理線的存在也開始受到質(zhì)疑。2003年，全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上，深圳原市委書記厲有為委員提出，隨著歷史發(fā)展，特區(qū)管理線已經(jīng)喪失存在必要性，并成為深圳繼續(xù)向前發(fā)展的羈絆，建議撤銷。
“進(jìn)口特區(qū)的物品不存在免關(guān)稅問(wèn)題，特區(qū)內(nèi)外政策基本一致。因此，特區(qū)管理線存在的實(shí)際意義已不復(fù)存在。”厲有為當(dāng)時(shí)就指出，由此造成的交通堵塞且不說(shuō)，單把一個(gè)城市用100多公里的鐵絲網(wǎng)截?cái)?，?shí)在是給城市發(fā)展帶來(lái)很大阻礙。
2010年，國(guó)務(wù)院批復(fù)明確“暫時(shí)保留現(xiàn)有的特區(qū)管理線，不再新設(shè)”。雖然特區(qū)范圍擴(kuò)大至深圳全市，但是市民往返原特區(qū)內(nèi)外還要“過(guò)關(guān)”，造成交通擁堵等種種不便。2013年深圳已就撤銷原特區(qū)管理線請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。
新京報(bào)記者 沙璐