自1964年首次核試驗(yàn)，提出“不首先使用”的核政策以來，中國政府一再鄭重聲明，中國在任何時(shí)候，任何情況下，都不會(huì)首先使用核武器，不對無核武器國家和無核武器地區(qū)使用核武器。到今天已過去半個(gè)多世紀(jì)，中國政府一直信守承諾。

近年來，盡管中國面臨的國際形勢與安全環(huán)境發(fā)生了重大變化，但中國不首先使用核武器的政策沒有發(fā)生任何改變。因?yàn)檫@一政策是由中國愛好和平的本質(zhì)決定的，是由中國國防政策的防御性決定的。這一政策贏得了世界各國的尊重。

但是，中國承諾不首先使用核武器，不等于無條件不使用核武器。中國的核武器是一種戰(zhàn)略防御性武器，完全用于自衛(wèi)防御。我們的原則是：別人不對我使用，我不會(huì)對別人使用。一旦有人把核武器先扔到我們頭上來了，對我們來說，就不存在是否首先使用的問題，我們就取得了核反擊的自衛(wèi)權(quán)，必須立即堅(jiān)決、果斷地，對敵實(shí)施有效的核反擊與核報(bào)復(fù)。從這個(gè)意義上講，我們會(huì)不會(huì)使用核武器，決定權(quán)不在我們手里，而在敵人手里，取決于會(huì)不會(huì)有人對我們首先使用核武器。

“不首先使用”與“堅(jiān)決實(shí)施核報(bào)復(fù)”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是互相聯(lián)系、不可割裂的整體，缺一不可。在核反擊問題上，我們的態(tài)度是明確的、一貫的，不容置疑的。這一態(tài)度大體可以歸納為以下幾點(diǎn)：

對常規(guī)軍事挑釁不實(shí)施核反擊。在常規(guī)軍事挑釁中，只要敵沒有動(dòng)用核武器，我們也不會(huì)動(dòng)用核武器。我們有足夠的能力應(yīng)對任何常規(guī)挑釁。這已為中國歷次自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的光輝戰(zhàn)史所證明。

第一時(shí)間實(shí)施核反擊。一旦有人對我們使用核武器，就跨過了核門檻的“死亡線”，我們就取得實(shí)施核反擊的自由。我們沒有任何選擇余地，沒有任何猶豫的時(shí)間與空間。必須在最短時(shí)間內(nèi)對敵實(shí)施核報(bào)復(fù)，決不讓敵有喘息和逃脫核懲罰的機(jī)會(huì)。

無條件實(shí)施核反擊。我們決不為敵人的任何借口和詭辯所迷惑。必須以核拳頭對敵予以無情打擊。在實(shí)施核報(bào)復(fù)的規(guī)模、當(dāng)量、類型和性質(zhì)上，由不得敵，而完全取決于我對戰(zhàn)局的綜合評估和作戰(zhàn)需要。決不受所謂“對等”之類騙術(shù)所約束。

無例外實(shí)施核反擊。不管核襲擊來自何方，不管是什么原因，不管是什么性質(zhì)的核武器，只要造成核災(zāi)難性后果，核反擊就是絕對的，沒有商量余地。包括對敵恐怖性核襲擊和敵戰(zhàn)術(shù)性核襲擊等，都必須堅(jiān)決實(shí)施核反擊，不留死角，不留缺口。

確保核報(bào)復(fù)與核反擊的有效性。不管是誰，一旦對中國使用核武器，必須使之付出幾倍、幾十倍的代價(jià)。決不讓任何人在對中國核襲擊中占到任何便宜， 必須使之承擔(dān)毀滅性報(bào)復(fù)的后果。

中國是幾個(gè)核大國中，核規(guī)模較小、核武器發(fā)展最為克制的國家。但這并不意味著中國的核力量的結(jié)構(gòu)體系是脆弱的。我們可以自信地說，經(jīng)過多年建設(shè)，我軍核力量貫徹精干有效原則，精確打擊能力、快速反應(yīng)能力、遠(yuǎn)程突防能力和生存防護(hù)能力，以及戰(zhàn)略作戰(zhàn)意志、戰(zhàn)略威懾質(zhì)量、核反擊效能有了跨時(shí)代飛躍。這正是我們堅(jiān)持“不首先使用”的力量基礎(chǔ)和底氣所在。(作者是華語智庫理事長，軍事戰(zhàn)略問題專家)