中安在線、中安新聞客戶端訊 近日,記者從安徽省民政廳獲悉,《安徽省慈善條例(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)正在進行公示。征求意見稿對慈善募捐、捐贈、信托、財產(chǎn)、服務(wù)、信息公開、監(jiān)督管理、促進措施、文化建設(shè)以及法律責任等十個方面做出了具體的指導(dǎo)。其中還提出“中華慈善日”所在星期為“安徽慈善周”,設(shè)立安徽慈善獎。
扶貧、濟困,扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫,救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害,促進科教文衛(wèi)及體育等事業(yè)的發(fā)展,防治污染和其他公害,保護和改善生態(tài)環(huán)境等是該征求意見稿中對慈善范圍的界定。
為進一步規(guī)范慈善募捐,征求意見稿中要求慈善組織開展公開募捐,應(yīng)當依法取得公開募捐資格。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由其開展公開募捐并管理募得款物。
在捐贈方面,征求意見稿規(guī)定任何組織和個人不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項,不得以慈善的名義推銷產(chǎn)品,不得對其慈善行為進行夸大宣傳。
募集的財產(chǎn)??顚S?。慈善組織的財產(chǎn)除必要的管理費用外,應(yīng)當根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。受益人應(yīng)當珍惜慈善資助,按照與慈善組織簽訂的協(xié)議使用慈善財產(chǎn)。若未按照協(xié)議使用慈善財產(chǎn)或者有其他嚴重違反協(xié)議情形的,慈善組織有權(quán)要求其改正;拒不改正的,慈善組織有權(quán)解除協(xié)議并要求受益人返還財產(chǎn)。
同時,慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十;年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十。
為實現(xiàn)信息公開,征求意見稿提出,具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。其中,公開募捐周期超過六個月的,至少每三個月公開一次募捐情況,公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當全面公開募捐情況;慈善項目實施周期超過六個月的,至少每三個月公開一次項目實施情況,項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。
此外,為促進慈善事業(yè)發(fā)展,征求意見稿提出安徽省人民政府設(shè)立“安徽慈善獎”。并鼓勵、支持有能力的慈善組織興辦公益性醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、殘障康復(fù)等社會服務(wù)機構(gòu),依法給予政策扶持。會展場所、體育場館、車站、碼頭、機場、公園、商場等公共場所應(yīng)當為慈善活動提供便利。(記者 檀美玲)