市縣政協(xié)位于政協(xié)系統(tǒng)的最基層，處在把黨的政策“落實(shí)下去”“凝聚起來(lái)”的最前哨。我們時(shí)常思考，怎么找準(zhǔn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的定位，怎么把握履職工作的重心，讓基層政協(xié)工作更具活力、更有作為。
長(zhǎng)期以來(lái)，囿于工作機(jī)構(gòu)、人員力量“兩個(gè)薄弱”瓶頸，以及協(xié)商文化培育不夠、協(xié)商土壤根基不深，政協(xié)協(xié)商為民在一些基層地區(qū)存在作用發(fā)揮不夠、反響不突出等問(wèn)題。
創(chuàng)新思路，不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制，政協(xié)基層協(xié)商有了“召集人”。2019年，滁州在全省率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記同時(shí)擔(dān)任政協(xié)委員召集人制度，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并按正科級(jí)配置，年度考核，黨委副書(shū)記職責(zé)和召集人工作同等分量。這項(xiàng)制度的實(shí)行，解決了市縣政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有延伸機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有承接政協(xié)工作的具體人員的問(wèn)題，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有了“牽線人”。隨后，我們探索堅(jiān)持季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期培訓(xùn)、列席政協(xié)全會(huì)等機(jī)制，提升“召”的能力、“商”的水平。之前政協(xié)協(xié)商很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零”空白，召集人制度建立以來(lái)，中心城區(qū)街道每月開(kāi)展一次，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次。幾年來(lái)，全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召集人組織政協(xié)協(xié)商活動(dòng)1500多場(chǎng)。
創(chuàng)新載體，延伸政協(xié)協(xié)商走到群眾身邊，委員一線履職、共促基層治理有了大舞臺(tái)。我們考慮，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽線人還不夠，還要開(kāi)展常態(tài)長(zhǎng)效活動(dòng)。2019年年底，市縣政協(xié)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展“委員進(jìn)社區(qū)、常委在行動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)委員主動(dòng)下基層、進(jìn)社區(qū)，每個(gè)委員小組都有8至12名城區(qū)委員，由召集人召集引導(dǎo)，帶動(dòng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居履職。
一時(shí)間，召集人“吹哨”、委員報(bào)到，開(kāi)展政策宣講、收集社情民意，更多是組織身邊協(xié)商、幫辦實(shí)事好事，政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”被打通，委員履職熱情得到充分釋放。僅2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召集人和委員小組就牽頭組織協(xié)商500多場(chǎng)，提供意見(jiàn)建議1000多條，其中70%的建議被當(dāng)?shù)攸h委、政府采納，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難題問(wèn)題200多個(gè)。委員們被大家親切地稱作協(xié)商一線的“輕騎兵”。
創(chuàng)新品牌，固化提升實(shí)踐成果，“協(xié)商亭好”日漸深入人心。2021年年初，我們認(rèn)識(shí)到，做到了政協(xié)協(xié)商向基層延伸還不夠，還要讓“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”成為深入人心的價(jià)值理念。我們?cè)?ldquo;樂(lè)民所樂(lè)、憂民所憂”的“醉翁文化”中得到啟迪，提出打造“協(xié)商亭好”政協(xié)履職品牌，得到黨委、政府大力支持和社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。滁州市委專門(mén)出臺(tái)《打造“協(xié)商亭好”品牌 進(jìn)一步推進(jìn)全市基層協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》。隨后，我們謀劃構(gòu)建“231”工作體系來(lái)保障推進(jìn)，通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員召集人制度和“委員進(jìn)社區(qū)、常委在行動(dòng)”兩項(xiàng)改革，持續(xù)開(kāi)展協(xié)商質(zhì)量提升、協(xié)商機(jī)構(gòu)完善、協(xié)商文化培育“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)而達(dá)成擦亮“協(xié)商亭好”品牌。去年以來(lái)，我們圍繞品牌建設(shè)，一手抓內(nèi)涵提升，聚焦協(xié)商主責(zé)，持續(xù)做精資政會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案、“協(xié)商亭好”大講堂、基層“微協(xié)商”等議事平臺(tái)，用高“言”值彰顯“協(xié)商亭好”；一手抓文化培育，面向全國(guó)征集“協(xié)商亭好”標(biāo)志，結(jié)合陣地建設(shè)、協(xié)商開(kāi)展、案例評(píng)選，激發(fā)“樂(lè)民所樂(lè)、憂民所憂”協(xié)商情懷，喚醒群眾協(xié)商自覺(jué)，努力讓協(xié)商文化入腦入心。協(xié)商“挺”好！協(xié)商“真”好！漸成基層群眾的心里話。
回想這幾年，我們從最初的推動(dòng)委員進(jìn)社區(qū)、辦好事，到后來(lái)的“微協(xié)商”、助治理，再到創(chuàng)品牌、求實(shí)效，圍繞政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、促進(jìn)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，一路探索、幾多實(shí)踐，在傳承“為民憂、為民樂(lè)”人文精神中堅(jiān)定了“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的履職初衷，在建言資政、凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”中找到了委員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的廣闊天地，在發(fā)揮“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”作用中看到了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們也由衷地感覺(jué)到，政協(xié)工作越干越有意思、越干越有勁頭、越干越有新樣子。