清明、谷雨之交的鳳陽大地艷陽高照，和風如穆，萬頃沃野土膏欲動，綠秀春深。“中國農(nóng)村改革第一村”小崗村，正加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，踔厲奮進，意氣風發(fā)。六年前，習近平總書記考察安徽親臨小崗村并主持召開農(nóng)村改革座談會，作出了“希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用”的重大論斷和重要指示，強烈地激發(fā)了小崗人的自豪感和榮譽感，激起了小崗人熱烈的追夢之旅，同時指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全基礎上，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快構建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍”，為滁州深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了前進方向。
殷殷囑托，催人奮發(fā)。在習近平總書記的戰(zhàn)略指引之下，六年來，全市上下牢記使命，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，堅持新發(fā)展理念，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展成效顯著。近年來，在市委市政府的堅強領導下，全市聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，聚力實施“兩強一增”行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展工作扎實推進并取得積極成效。2021年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進集體”，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作推進會議在小崗村召開。小崗村改革旗幟高高飄揚，小崗精神光照綠野。
科技強農(nóng)促田管，機械強農(nóng)提質(zhì)效
在鳳陽小崗村的安徽農(nóng)墾小崗生態(tài)業(yè)綜合服務中心，農(nóng)業(yè)綜合服務區(qū)、農(nóng)機展示區(qū)、糧食烘干倉儲區(qū)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、自動化育秧工廠區(qū)等功能區(qū)劃分整齊，氣勢恢宏。安徽農(nóng)墾小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總助施光順告訴記者：公司主要是提供糧食收購和倉儲服務以及高標準農(nóng)田的規(guī)劃治理，為農(nóng)民提供社會化服務，探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從“種田吃飯”到“種田賺錢”的轉(zhuǎn)變，這幾年通過持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，藏糧于地，藏糧于技，不斷推進種植結構調(diào)整，加強田間管理，有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提升小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，使畝均產(chǎn)量不斷提高。
記者了解到，近年來，我市在科技強農(nóng)上實施“種業(yè)振興”基礎工程，加強與北大荒集團七星農(nóng)場（鳳陽）、安徽農(nóng)墾集團、安徽科技學院，以及安徽農(nóng)業(yè)大學皖東試驗站、江淮風水嶺試驗站等合作，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過共建研究院、建立實訓基地、提供科技服務等開展產(chǎn)學研合作，借智借力推動鄉(xiāng)村振興。實施“科技創(chuàng)新”活力工程，目前擁有2個（小崗、定遠）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建成24家省級科技特派員工作站和6家國家級“星創(chuàng)天地”。
“這臺雷沃大型農(nóng)用拖拉機，懸掛上旋耕機，每小時作業(yè)面積能達15畝”，在“種糧大戶”程夕兵的家庭農(nóng)場，正在育秧工廠查看秧苗的他帶著記者參觀了新購的農(nóng)機助手和“機械方陣”，680多畝土地的耕作、管養(yǎng)和收獲在農(nóng)場20多臺現(xiàn)代各式農(nóng)用機械的助力下，變得輕松高效，有效地解放了勞動力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
據(jù)悉，我市近年來在機械強農(nóng)上，梳理多元化需求，實施農(nóng)機研制補短板行動，已編制大型復式智能高效農(nóng)機裝備應用需求清單。同時推進社會化服務，全市培育農(nóng)機化示范大院69家、綜合性全程農(nóng)事服務中心51家。大力推進高標準農(nóng)田建設，連續(xù)3年（2018—2020年）獲省政府真抓實干督查激勵。全市建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田612.07萬畝、占耕地面積61.4%。目前全市農(nóng)機總動力達到732萬千瓦、居全省第3位，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平83.4%、高于全省平均1.4個百分點，全市8個縣（市、區(qū)）有7個獲批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，正在整市域創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。
重視糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，我市農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能穩(wěn)固提升。堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，劃定575萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、101萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。去年，糧食種植面積達1245.45萬畝、總產(chǎn)達94.08億斤，同比分別增長0.4%、1%，產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)居全省第3位。目前，全市在田小麥、油菜面積分別達508.85萬畝、32.8萬畝，完成計劃任務102.8%、129.1%，目前在田作物長勢好于往年。
特色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)家，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)譜新篇
“新鮮的奶油草莓，快來嘗嘗吧！”坐落于小崗村大包干紀念館對面的鳳陽縣新時代家庭農(nóng)場始建于2015年，是退役軍人楊偉和妻子陳敬萍以合作社形式一起創(chuàng)辦的，良好的區(qū)位優(yōu)勢加上高品質(zhì)的草莓，讓農(nóng)場的生意紅紅火火。“托小崗村旅游業(yè)的福，我們農(nóng)場約30個的標準化大棚，一年下來草莓這塊的收入就有十幾萬。”說到農(nóng)場的收益，陳敬萍喜上眉梢。除草莓種植采摘外，近年來新時代家庭農(nóng)場還開發(fā)了西瓜、葡萄種植，帶動鄉(xiāng)鄰增收致富。在小崗村，像這樣類似的特色產(chǎn)業(yè)還有很多：小崗村民益土地股份合作社、鳳陽藤茶農(nóng)民專業(yè)合作社、安徽垚鑫小崗村生態(tài)甲魚養(yǎng)殖科技有限公司……據(jù)悉，小崗村先后扶持培育合作社20個、家庭農(nóng)場11家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。
特色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)家，致富惠民道路寬。據(jù)了解，目前我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，稻蝦綜合種養(yǎng)面積突破百萬畝、居全省第2位；滁菊、艾草、芡實等道地藥材面積達27萬畝；實施“158”行動，打造20家長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，天長芡實、定遠豬2個“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元。
立足本土資源稟賦優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)潛力，培育特色產(chǎn)業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村振興增添后勁。目前，我市已有“三品一標”認證產(chǎn)品1046個、居全省第3位，其中地理標志農(nóng)產(chǎn)品11個；擁有4個國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，目前正在集全市優(yōu)勢、舉全市之力，圍繞“百億小崗”，用好“小崗春光”產(chǎn)業(yè)基金，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，打造“小崗”區(qū)域公用品牌。通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。聚力打造“江淮分水嶺風景道促進鄉(xiāng)村振興”典范，加強美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高標田建設、農(nóng)村改革等項目在風景道及其輻射區(qū)的布局和落地，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”，2022年1月底全市鄉(xiāng)村休閑旅游營業(yè)收入超4.1億元、同比增長18%。
近年來，我市還通過聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，強化“雙招雙引”，全市擁有1個國家級、9個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，已形成以滁州經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園等為區(qū)域中心的食品類加工集群。2021年，全市新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)27家、總數(shù)達278家；龍頭企業(yè)246家，其中省級以上龍頭企業(yè)達59家、國家級18家（本土5家）；全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元。
深化改革促發(fā)展，農(nóng)民增收有實招
“說一千道一萬，農(nóng)民增收是關鍵。”站在小崗村村口，現(xiàn)任第一書記李錦柱感慨萬千。六年來，小崗村始終牢記習總書記殷殷囑托，切實踐行，奮勇爭先，農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效。村民人均可支配收入從2016年的16169元增長至2021年的30500元，增幅88.6%；村集體經(jīng)濟收入從680萬元增長至1220萬元，增幅79.4%。先后榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村、全國先進基層黨組織等榮譽稱號。
圍繞正確處理農(nóng)民與土地的關系這條主線，小崗村不斷深化農(nóng)村各領域改革。全面完成2.132萬畝集體土地所有權確權和1.36萬畝土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權“第一證”在小崗村頒發(fā)。完成集體資產(chǎn)股份合作制改革，成立村集體資產(chǎn)股份合作社，自2018年起，合作社連續(xù)4年分別為每名村民分紅350元、520元、580元、600元，成功實現(xiàn)從40年前“戶戶分田包地”，到40年后“人人持股分紅”。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，設立小崗村風險補償基金，發(fā)放“興農(nóng)貸”400萬元。與安徽農(nóng)業(yè)擔保公司合作，為5戶新型經(jīng)營主體辦理“勸耕貸”貸款85萬元。積極探索農(nóng)村土地改革新路徑，小殷村民組43戶村民，以584.81畝土地經(jīng)營權入股民益土地股份合作社，入股農(nóng)戶可以獲得“三金一補”收益，有效破解“誰來種田、如何種田”難題。
近年來，在促進農(nóng)民增收上，我市大力實施推進工資性收入倍增行動、財產(chǎn)性收入擴量行動、經(jīng)營性收入壯大行動、轉(zhuǎn)移性收入提升行動。2021年，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入17400元，同比增長10.6%，增速高于全省0.1個百分點，以實際行動為農(nóng)民增收提供保障。深化改革促發(fā)展，希望田野煥新顏。在小崗精神的昭示引領下，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正大筆繪寫一幅迤邐深遠的畫卷。(文：張 瑜 喻 松 包增光 計 芳 圖：計成軍)