“我們真的是太感謝協(xié)作區(qū)的同志了，這個(gè)問(wèn)題我們以前反映過(guò)多次，現(xiàn)在終于解決了，你們是真心為我們辦實(shí)事的！”潘村鎮(zhèn)曹塘村原支部書記、村委會(huì)主任和會(huì)計(jì)違紀(jì)案件終于查實(shí)，村民們激動(dòng)不已。
原來(lái)，由于案件涉及村主要領(lǐng)導(dǎo)較多，牽涉面較廣，該案一直推進(jìn)緩慢。明光市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)介入辦理后，在最短時(shí)間內(nèi)突破了虛報(bào)青苗補(bǔ)償款4萬(wàn)余元等案情，并對(duì)案件中牽涉到的村兩委干部分別進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，在當(dāng)?shù)仄鸬揭欢ㄕ饝刈饔?，讓大家真切感受到基層監(jiān)督就在身邊。
針對(duì)基層監(jiān)督存在“熟人社會(huì)”監(jiān)督難等問(wèn)題，2019年以來(lái)，明光市紀(jì)委在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，突破了一些典型案件，特別是復(fù)雜疑難有人情干擾的案件，取得了很好的社會(huì)效果和警示教育作用。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)和滁州市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作推進(jìn)會(huì)召開后，明光市紀(jì)委進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)作區(qū)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，著力把協(xié)作區(qū)打造成政治監(jiān)督“前沿陣地”、審查調(diào)查“協(xié)作高地”、為民辦事“暖心駐地”、紀(jì)檢干部“培訓(xùn)基地”。
深入基層一線 為民監(jiān)督在身邊
“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍存在紀(jì)檢監(jiān)察干部少，監(jiān)督力量不足，業(yè)務(wù)能力參差不齊的情況，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部彼此間比較熟悉，辦起案來(lái)難免束手束腳。”明光市紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)林莉向記者介紹，現(xiàn)在每個(gè)協(xié)作區(qū)涵蓋5至6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），成員也來(lái)自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據(jù)案中案、群眾信訪舉報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上提交、市紀(jì)委直接指定等線索，協(xié)作區(qū)工作人員破除人情難題，變單打獨(dú)斗到協(xié)同作戰(zhàn)，有力促進(jìn)了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，維護(hù)了群眾的切身利益。
一個(gè)面積達(dá)500畝的水庫(kù)，每年承包價(jià)僅僅1300元，這種極不符合市場(chǎng)規(guī)律的事情，由于缺乏監(jiān)管，在很多村都不同程度的存在，背后反映的是“三資”管理的混亂和貪腐問(wèn)題的滋生。“只有查清楚這些群眾身邊的腐敗案件，才能讓群眾在從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)反腐中感受到更多幸福感、獲得感、安全感。”明光市第三紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人徐波告訴記者，經(jīng)過(guò)大量細(xì)致地走訪調(diào)查，古沛鎮(zhèn)高王村龍江水庫(kù)的情況最終明朗，有關(guān)人員得到了處理，水庫(kù)目前的承包費(fèi)達(dá)到50余萬(wàn)元。這件事情的有效處理，也為后來(lái)明光市開展村（居）集體“三資”收益集中清理整頓工作奠定了良好基礎(chǔ)。
3年來(lái)，在明光市紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理下，協(xié)作區(qū)共召開工作例會(huì)115次，開展監(jiān)督檢查1429次，排查問(wèn)題線索185件，處置問(wèn)題線索113件，立案28件，黨紀(jì)政務(wù)處分31人次。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆以來(lái)，開展監(jiān)督檢查476次，排查問(wèn)題線索65件，處置問(wèn)題線索32件，立案3人，黨紀(jì)政務(wù)處分5人，取得了明顯成效。
“目前我們正在開展規(guī)范化制度化建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作的實(shí)施方案》等制度性文件，就是要促進(jìn)工作的常態(tài)長(zhǎng)效。”林莉介紹，目前協(xié)作區(qū)名稱已統(tǒng)一更名為“明光市紀(jì)委監(jiān)委第X紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)”，并出于位置適中、交通便利、更加利于工作開展的考慮，把第一紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)集中辦公地點(diǎn)由明光街道調(diào)整到管店鎮(zhèn)。“現(xiàn)在協(xié)作區(qū)監(jiān)督任務(wù)更清晰了，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更合理了，特別是我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記納入?yún)f(xié)作區(qū)隊(duì)伍中，監(jiān)督力量明顯增強(qiáng)。”林莉表示，接下來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室還將結(jié)合“大監(jiān)督”工作內(nèi)容，為協(xié)作區(qū)建立監(jiān)督“清單”，督促指導(dǎo)協(xié)作區(qū)主動(dòng)且有效地開展監(jiān)督檢查。
提升能力水平 案件辦理求實(shí)效
得知石壩鎮(zhèn)東賈村村委會(huì)原主任違紀(jì)違法案件終于塵埃落定，村民們都很高興，“他和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委比較熟悉，我們反映過(guò)多次卻沒(méi)有答復(fù)，多虧了協(xié)作區(qū)及時(shí)介入，才查清楚了他虛報(bào)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、濫伐集體林木的問(wèn)題，維護(hù)了我們大家的利益！”
村干部有沒(méi)有在執(zhí)行上級(jí)決策部署時(shí)搞變通、打折扣？是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要情況？“村霸”“街霸”等黑惡勢(shì)力有沒(méi)有得到清除？……在這些涉及群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局的問(wèn)題上，協(xié)作區(qū)毫不留情，一查到底，嚴(yán)格落實(shí)提級(jí)辦理或交叉、聯(lián)合辦案機(jī)制，有效避免人情干擾，有力提高辦案質(zhì)量。
在第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)辦公點(diǎn)，電腦、打印機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，工作人員正緊張忙碌地梳理線索，了解情況，身旁的案卷堆成了“小山”。
“這些年市里一直在加強(qiáng)陣地建設(shè)，在辦公地點(diǎn)、設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)、車輛保障方面解除后顧之憂，讓我們能安心辦案。”明光市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)的王加才告訴記者，來(lái)協(xié)作區(qū)辦案，不僅要專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，還要善于和群眾溝通，為此明光市紀(jì)委常態(tài)化開展集中輔導(dǎo)、以案代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式提升協(xié)作區(qū)干部履職能力，同時(shí)圍繞“三看”，制定協(xié)作區(qū)考核辦法，對(duì)協(xié)作區(qū)日常工作進(jìn)行量化考核，形成比學(xué)趕超良好氛圍。
群眾利益無(wú)小事。明光市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任薛如林表示，明光市紀(jì)委將以“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺(tái)為依托，將村級(jí)監(jiān)督力量納入?yún)f(xié)作工作體系，推動(dòng)監(jiān)察職能向一線延伸，同時(shí)進(jìn)一步豐富協(xié)作區(qū)內(nèi)容，探索將重大決策部署、營(yíng)商環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)等工作納入進(jìn)來(lái)，構(gòu)建辦公地所屬協(xié)作區(qū)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式，推動(dòng)案件辦理工作高質(zhì)量開展。