11月22日一早，市委書(shū)記許繼偉，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳勁如約與7名企業(yè)家共進(jìn)早餐，問(wèn)需于企，問(wèn)計(jì)于企，共商發(fā)展良策。

對(duì)于企業(yè)提出的發(fā)展難題與真誠(chéng)期盼，他們當(dāng)即表態(tài)，要求相關(guān)部門(mén)在精準(zhǔn)服務(wù)上下更大功夫，一企一策，高質(zhì)高效為企業(yè)辦實(shí)事解難題，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)今，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”，由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新。

善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)。

近年來(lái)，我市緊扣高質(zhì)量發(fā)展命題，持續(xù)開(kāi)展“雙對(duì)標(biāo)”，用心打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌，精準(zhǔn)有力做好服務(wù)市場(chǎng)主體工作，厚積高質(zhì)量發(fā)展底氣。

堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，堅(jiān)持“頂格戰(zhàn)法”，通過(guò)目標(biāo)牽動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、專班促動(dòng)，讓“黑馬”滁州在“雙圈互動(dòng)”“左右逢源”中，從投資政策“洼地”搶占營(yíng)商環(huán)境“高地”

5月23日簽約落戶瑯琊區(qū)，7月1日舉行開(kāi)工儀式，總投資105億元的項(xiàng)目，從簽約到開(kāi)工僅用38天，這讓中潤(rùn)新能源（滁州）有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)“瑯琊速度”贊不絕口。該集團(tuán)董事長(zhǎng)龍大強(qiáng)更是興奮地表示：“項(xiàng)目能落戶瑯琊區(qū)，除了滁州光伏產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整的因素外，我們更看重這里的營(yíng)商環(huán)境”。

“沒(méi)想到，政府為了保證我們的用地需求，短短5天，就完成了1200畝的規(guī)劃用地審批手續(xù)，讓我們?cè)诔葑鍪聵I(yè)更有底氣！”安徽金軒科技公司董事長(zhǎng)楊永林對(duì)于滁州此般高效辦事效率由衷贊嘆。

客商肯定的背后，是我市政策疊加優(yōu)勢(shì)的聚集效應(yīng)，更是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，如何吸引更多企業(yè)家到滁州投資興業(yè)？市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、知?jiǎng)葜\局，將打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，高位推動(dòng)、齊抓共管，聚焦打造最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)。

2020年10月，召開(kāi)千人大會(huì)，動(dòng)員全市上下對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)、省內(nèi)一流，打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，讓“長(zhǎng)三角地區(qū)能辦的事滁州都能辦”。

2021年2月，召開(kāi)全市“新階段再出發(fā)”動(dòng)員大會(huì)，作為“新年第一會(huì)”，提出要在全省爭(zhēng)一流、在全國(guó)爭(zhēng)位次。

2022年，全市上下把深入貫徹“一改兩為五做到”作為工作的重中之重，對(duì)照省委、省政府提出的“十做到”“十嚴(yán)禁”“三保障”要求，努力打造全省乃至全國(guó)一流的“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境。

頂格推動(dòng)，彰顯決心。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志每季度專項(xiàng)調(diào)度為企優(yōu)環(huán)境工作，市政府組建由各分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的18個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作專班，定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，在常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)的基礎(chǔ)上，聚焦18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完善調(diào)度單、提示單、約談單等調(diào)度機(jī)制。今年以來(lái)，共列出問(wèn)題清單227項(xiàng)，逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，制發(fā)提示單、提示函54期。

在“亭滿意”的帶動(dòng)下，來(lái)安“來(lái)安心”、全椒“全舒心”、定遠(yuǎn)“定放心”、南譙“譙頭堡”、鳳陽(yáng)“鳳如意”等服務(wù)品牌，如雨后春筍，遍布滁州。

此外，特別值得一提的是，我市以學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)為指引、固化成熟做法為主線、解決企業(yè)反映實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，制定出臺(tái)全省首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并于今年1月1日正式施行。該條例細(xì)化了國(guó)務(wù)院條例和省實(shí)施辦法16條、借鑒吸納滬蘇浙先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)做法18條、提煉滁州特色做法16條，以法治賦能“亭滿意”，從法治層面為各類市場(chǎng)主體活動(dòng)提供“硬核”護(hù)航。

一組數(shù)據(jù)，足以印證投資客商對(duì)這座城市的認(rèn)可。

數(shù)據(jù)顯示：前三季度，全市新簽約億元項(xiàng)目388個(gè)，完成全年400個(gè)目標(biāo)任務(wù)的97%，其中，500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目13個(gè)，上市公司投資項(xiàng)目46個(gè)，外資項(xiàng)目11個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目83個(gè)；新簽約項(xiàng)目總投資1819.5億元，單體平均規(guī)模4.7億元；新開(kāi)工億元項(xiàng)目322個(gè)，同比增長(zhǎng)18.8%，新簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率51%。

持續(xù)深化“放管服”改革，拿出刀刃向內(nèi)的決心、自我革命的勇氣，瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，加快流程再造，釋放制度紅利，實(shí)現(xiàn)服務(wù)做加法、環(huán)節(jié)做減法、效率變乘法，讓市場(chǎng)主體在滁州創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快

“7月1日完成土地摘牌，7月5日完成公示，7月6日就拿證開(kāi)工建設(shè)，政府高效服務(wù)，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了約4個(gè)月時(shí)間。”凱達(dá)興公司負(fù)責(zé)人趙東徽告訴記者，這讓企業(yè)更有信心把項(xiàng)目干好，把企業(yè)做大，確保年底前投產(chǎn)。

企業(yè)和群眾滿不滿意，是檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

記者從市數(shù)據(jù)資源局了解到，為高效便民利企，我市推行“窗口融合”便利機(jī)制，自今年2月19日開(kāi)始，實(shí)行雙休日和節(jié)假日輪崗365天“不打烊”服務(wù)模式，稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社等行政審批和水、電、氣等公共服務(wù)高頻事項(xiàng)提供365天線下服務(wù)，其他非高頻事項(xiàng)提供節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，破解企業(yè)、群眾“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”難題。

“辦理兩家分支機(jī)構(gòu)遷移登記，從申請(qǐng)到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照只花了一個(gè)小時(shí)，而且只需跑一個(gè)登記機(jī)關(guān)就可以把原來(lái)要跑兩個(gè)登記機(jī)關(guān)的事情辦完，便捷又高效。”日前，中國(guó)石化銷售股份有限公司安徽省滁州地區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過(guò)“市內(nèi)遷移登記”改革模式，順利領(lǐng)取了變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，體驗(yàn)了一回“家門(mén)口”的便利。

針對(duì)群眾和企業(yè)提出的“煩惱”與“期盼”，我市把政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重頭戲，深入推進(jìn)“放管服”改革，從推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上不斷發(fā)力，以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

依托“皖事通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一網(wǎng)填報(bào)、合并申請(qǐng)、一次辦理”，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。在全省率先設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，整合市直部門(mén)17家55個(gè)人才服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“最多跑一次”。新建商品房契稅“套餐辦”，聯(lián)合稅務(wù)局通過(guò)信息整合、數(shù)據(jù)篩選、定點(diǎn)推送的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互、自動(dòng)核驗(yàn)，契稅繳納聯(lián)動(dòng)辦理，平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至15分鐘……

改革越向縱深，釋放的動(dòng)能也就越大。

扎實(shí)開(kāi)展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”提升工作，全市11.04萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，平均審批時(shí)限從2.56天減少到1.68天，壓縮34.38%；直接取消或者實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)等材料5903項(xiàng)，提交材料減少63.23%；政務(wù)服務(wù)滿意度連續(xù)8年居全省前列。

此外，在政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”上，不斷拓展線上線下辦理渠道，8個(gè)縣（市、區(qū)）分別與蘇浙9個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)1400項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)清單。在全省首批試點(diǎn)設(shè)立個(gè)人長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗，并刻制“長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦服務(wù)專用章”，全省首張“跨省通辦”新生兒社?？?、營(yíng)業(yè)執(zhí)照分別在該市來(lái)安縣和南譙區(qū)發(fā)放。

營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。

近年來(lái)，我市秉承“長(zhǎng)三角地區(qū)能辦的事滁州都能辦”的目標(biāo)意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“雙對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，組織市直部門(mén)先后30余批次赴蘇州市、杭州市、南京市以及昆山市等先進(jìn)地市調(diào)研學(xué)習(xí)，定期研究梳理提升舉措，并于今年初，對(duì)標(biāo)滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)的服務(wù)場(chǎng)景、審批場(chǎng)景、保障措施，在營(yíng)商環(huán)境18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出150條提升舉措，出臺(tái)《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境150條（2022版）》。這也是我市連續(xù)第3年推出的3.0版營(yíng)商環(huán)境提升舉措。

進(jìn)企業(yè)去！到車間去！全市黨員干部樹(shù)立人人都是“服務(wù)員”、人人都是“店小二”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，從“坐著辦公”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上門(mén)服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)紓困解難

9月4日，我市突發(fā)疫情，主城區(qū)實(shí)行臨時(shí)性管控措施，但位于瑯琊經(jīng)開(kāi)區(qū)奶酪博士項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)如常。項(xiàng)目建設(shè)工地上，挖掘機(jī)、推土機(jī)來(lái)回穿梭作業(yè)，施工人員鉚足干勁搶進(jìn)度、趕工期。“整個(gè)園區(qū)反應(yīng)都非常迅速，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間通知我們啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。封閉期間，核酸檢測(cè)、物流車輛進(jìn)出、員工餐飲保障等方面都不需要我們操心。”該項(xiàng)目總經(jīng)理張杰告訴記者，在園區(qū)的有力保障下，企業(yè)封控不停工，絲毫不耽誤工程進(jìn)度。該項(xiàng)目也在11月1日順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一道擺在眼前的時(shí)代考題。圍繞掣肘企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，如何讓群眾舒心、企業(yè)順心，讓營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，滁州一直在努力——

今年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“遍訪企業(yè)、助企紓困”“深入聯(lián)企、深度助企”系列幫扶活動(dòng)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)系幫扶企業(yè)“首席服務(wù)員”，定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)會(huì)、企業(yè)家早餐會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)家心聲，幫助解決困難和問(wèn)題。

堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，創(chuàng)新開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“深入聯(lián)企、深度助企”活動(dòng)，按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定企業(yè)、定時(shí)間、定任務(wù)”的要求，持續(xù)健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。33名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接市直園區(qū)重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)，全市規(guī)上企業(yè)均明確1名縣級(jí)以上負(fù)責(zé)同志包保聯(lián)系幫扶。

不讓企業(yè)久等、不讓企業(yè)為難、不讓企業(yè)反復(fù)跑，能當(dāng)場(chǎng)解決的難題必須當(dāng)場(chǎng)解決，能不過(guò)夜的問(wèn)題必須當(dāng)天解決。全市各地用“保姆式”全過(guò)程服務(wù)消除企業(yè)后顧之憂。

我市成立市、縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，專司企業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫辦。拓寬企業(yè)訴求收集渠道，在政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)幫扶專窗，建立滁州市“企業(yè)服務(wù)直通車”微信公眾號(hào)，在全省率先開(kāi)通12345市長(zhǎng)熱線服務(wù)企業(yè)“1號(hào)鍵”話務(wù)端，7×24小時(shí)全天候受理企業(yè)訴求；出臺(tái)《滁州市企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)管理工作機(jī)制》，受理問(wèn)題全部通過(guò)安徽省“為企服務(wù)平臺(tái)”交辦、督辦。今年以來(lái)，累計(jì)收集企業(yè)訴求20568件，辦結(jié)20403件、辦結(jié)率99.2%。

同時(shí)，針對(duì)今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)對(duì)各類企業(yè)帶來(lái)的不利影響，我市在抗疫扶持、用地用能、人才用工、融資貸款、項(xiàng)目推進(jìn)等方面助企解難，建立完善“兩員三單四包”“科技副總”“企業(yè)家綠卡”“一企一警”等幫扶機(jī)制，出臺(tái)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條意見(jiàn)和工業(yè)企業(yè)19條“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施，全力幫助各類企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。截至目前，累計(jì)組織線上線下政策宣講1037場(chǎng)、參與市場(chǎng)主體20508家，精準(zhǔn)推送政策信息8.1萬(wàn)條，幫助企業(yè)兌現(xiàn)各類減免獎(jiǎng)補(bǔ)40.2億元；組織線上、線下產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)89場(chǎng)，達(dá)成合作項(xiàng)目69個(gè)，涉及資金12436萬(wàn)元。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，則市場(chǎng)活力強(qiáng)；營(yíng)商環(huán)境好，則發(fā)展動(dòng)力足。記者了解到，今年以來(lái)，全市新增市場(chǎng)主體3.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.5%，總數(shù)超41萬(wàn)戶。前三季度，全市共新增規(guī)模企業(yè)320戶，總數(shù)達(dá)2158家，位列全省第二；全市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速9.8%，居全省第二位。

滁河之濱，奮進(jìn)之州，勢(shì)不可擋。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“永不竣工的工程”。全市上下將以“前進(jìn)沒(méi)有止境，發(fā)展未有窮期”的緊迫感、責(zé)任感，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，鍛造“硬實(shí)力”，熱忱歡迎更多企業(yè)家來(lái)滁投資興業(yè)、互利共贏。