滁州網(wǎng)訊 今年以來,我市緊緊錨準(zhǔn)依法決策程序、法治審查和責(zé)任落實(shí)等方面的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,靶向發(fā)力,不斷提升依法決策水平,以依法決策引領(lǐng)依法治理,進(jìn)一步提升政府依法治理效能,推動法治滁州建設(shè)水平不斷提升。
規(guī)范程序,增強(qiáng)決策科學(xué)性。完善依法決策程序規(guī)定,制定公布《滁州市重大行政事項(xiàng)目錄清單》,對重大決策事項(xiàng)實(shí)行清單化管理,主動接受監(jiān)督,要求涉及群眾利益的重大決策和規(guī)范性文件出臺前,必須公開征集公眾意見。制定《滁州市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》,建立專家智庫,充分發(fā)揮專家學(xué)者等社會力量,完善決策草案,并形成論證報(bào)告,作為黨委政府決策的重要參考依據(jù)。制定實(shí)施《滁州市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》,嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)評估決策程序,切實(shí)做到應(yīng)評盡評,以高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評估確保重大決策項(xiàng)目順利進(jìn)行。
嚴(yán)格審查,確保決策合法性。印發(fā)《滁州市合法性審查意見落實(shí)工作辦法》,把合法性審查作為前置條件、必經(jīng)程序,明確重大決策事項(xiàng)未通過合法性審查不得提交會議討論、不得印發(fā)實(shí)施,做到應(yīng)審盡審。創(chuàng)新設(shè)立合法性審查研究中心、法治建設(shè)研究服務(wù)中心,均為全額撥款事業(yè)單位,加強(qiáng)法治建設(shè)工作研究,建立跟班輪訓(xùn)制度,持續(xù)推進(jìn)法治工作隊(duì)伍“高精專”建設(shè),為依法決策提供人才支撐。針對群眾高度關(guān)注、容易引發(fā)問題的領(lǐng)域,制定《滁州市城市建筑垃圾管理辦法》《滁州市燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章和規(guī)范性文件,確保行政決策具有切實(shí)的規(guī)范依據(jù)。
壓緊責(zé)任,倒逼決策實(shí)效性。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,把依法決策作為各級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考核重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤;創(chuàng)新建立季度專題述法制度,評議結(jié)果抄送組織部門。健全重大行政決策實(shí)施后評估機(jī)制,出臺《滁州市重大行政決策后評估工作辦法》,對于重大決策實(shí)施情況科學(xué)開展跟蹤問效評估,對決策的合法性、績效性、操作性等進(jìn)行全面評估論證,并將決策實(shí)施后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。健全追責(zé)制度體系,出臺《滁州市行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理辦法》《滁州市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的報(bào)告、通報(bào)規(guī)定》,對決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,倒查責(zé)任,有錯必究,有責(zé)必問。
今年前三季度,全市共合法性審查行政決策事項(xiàng)190件,合法性審查率、采信率100%,依法決策質(zhì)效進(jìn)一步提升。
(吳 凡)