2023年是全面貫徹落實黨的二十大的開局之年，做好“三農”工作意義重大。日前，市委一號文件《中共滁州市委滁州市人民政府關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作加快建設農業(yè)強市的實施意見》正式發(fā)布。3月24日，我市召開新聞發(fā)布會，對市委一號文件重點內容進行解讀。
守牢“兩條底線”，即堅決守牢“保障國家糧食安全”“防止發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。文件強調扛穩(wěn)保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給的政治責任。要深入貫徹習近平總書記給我省種糧大戶重要回信精神，多種糧、種好糧，落實新一輪糧食產能提升行動，全年糧食總產在94億斤左右。要統(tǒng)籌抓好畜禽、水產、蔬菜等重要農產品供給，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系。要落實最嚴格的耕地保護措施，新建和改造提升100萬畝高標準農田建設，統(tǒng)籌推進農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)防災抗災能力。文件強調要鞏固脫貧攻堅成果。要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全完善監(jiān)測和幫扶機制，穩(wěn)定完善幫扶政策，推進脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展，促進脫貧人口穩(wěn)步增收，不斷增強脫貧地區(qū)脫貧群眾內生發(fā)展動力。
實施“一項行動”，即深入實施“兩強一增”行動。文件強調推進科技強農向全鏈條延伸。要加快農業(yè)“四新”（新品種、新技術、新模式、新裝備）科技成果轉化，農業(yè)科技進步貢獻率達67%；深化“科技特派員+”制度，持續(xù)實施種業(yè)振興行動，加大地方特色種質資源保護利用，培育具有自主知識產權的農作物新品種。文件強調推進機械強農向全過程覆蓋。要打造農機裝備動力基地，加強農機應用研發(fā)補短板。要加快關鍵領域“機械換人”，著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平，主要農作物耕種收綜合機械化率達87%。文件強調推進農民增收向全方位拓展。要深入實施工資性收入倍增、財產性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉移性收入提升“四大行動”，落實農業(yè)支持補貼政策，力爭全市農村常住居民人均可支配收入增長9%左右。
推進“三項重點工作”，即推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。文件強調推動鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效。要用好“小崗大會”等平臺，大力開展綠色食品產業(yè)鏈雙招雙引，做大做強農產品加工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，培育壯大縣域富民產業(yè)，全市農產品加工業(yè)產值達1200億元，預制菜產業(yè)規(guī)模達百億元；統(tǒng)籌推進農業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)鞏固長江十年禁漁成果，推進生態(tài)振興試點鄉(xiāng)村建設。文件強調推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，著力提高水、電、路等農村基礎設施完備度，著力提高衛(wèi)生、教育等農村基本公共服務便利度，著力提高農村人居環(huán)境舒適度，推動農村基本具備現(xiàn)代生活條件。文件強調健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。要強化農村基層黨組織政治功能和組織功能，突出大抓基層的鮮明導向；要提升鄉(xiāng)村治理效能，創(chuàng)建一批信用好、產業(yè)強、治理優(yōu)的示范村；要加強農村精神文明建設，辦好中國農民歌會、中國農民豐收節(jié)活動。
強化“兩個保障”，即強化改革賦能和體制機制保障。文件強調要深化農村改革。要創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營方式，以深化墾地合作為抓手，統(tǒng)籌推進“小田變大田”及“大托管”服務改革，加快推進適度規(guī)模經(jīng)營；
要加快推進農村宅基地制度改革試點，深化土地整治改革，著力激活土地資源，形成一批可復制、可推廣的制度體系和經(jīng)驗；要推深做實農村集體產權制度改革，統(tǒng)籌推進農村“三變”改革，落實農民集體收益分配權，力爭集體經(jīng)濟強村占比達30%；要不斷鞏固農村改革試驗區(qū)成果，重點推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，不斷擦亮我市農村改革“金字招牌”。文件強調要強化保障和體制機制創(chuàng)新。要加強黨對加快建設農業(yè)強市的全面領導，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，把“四個優(yōu)先”落到實處；健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制，把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域；要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，實施科技下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、青年留鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”；要推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)新，創(chuàng)建市級以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、示范村100個。