歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。
今天的滁州，坐擁天時(shí)地利人和，和全省一樣正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。
天時(shí)——去年，滁州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3610億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速領(lǐng)跑全省、位居長(zhǎng)三角城市第二，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)坐“安徽第三城”，在全省季度“賽馬”評(píng)議中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)四個(gè)季度全省第一，營(yíng)商環(huán)境連續(xù)三個(gè)季度全省第一。今年一季度，在全省“賽馬”評(píng)議中再次傳來喜訊，滁州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和營(yíng)商環(huán)境兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全省第一，目前滁州正處在歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期之一，一座厚積薄發(fā)的實(shí)力之城加速崛起。
地利——滁州承東啟西、連南接北，多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加，具有左右逢源、雙圈互動(dòng)、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，滁州搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這個(gè)最大機(jī)遇，借長(zhǎng)三角的“東風(fēng)”，搭一體化的“快車”，正奮力打造長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)輻射腹地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、康養(yǎng)旅游目的地以及吸引人才的集聚地，招引的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)中70%來自長(zhǎng)三角地區(qū)，一座動(dòng)能強(qiáng)勁的活力之城勢(shì)頭澎湃。
人和——滁州發(fā)展考核連續(xù)4年居全省前2名，黨建考核連續(xù)4年居全省第一，皖東大地政通人和、風(fēng)清氣正，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)勁頭足；連續(xù)3年實(shí)施招才引智“十大舉措”，啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”。目前，我市擁有合作院士78名，國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才和博士等高層次人才超1.2萬人，專業(yè)技術(shù)和高技能人才超45萬人，大學(xué)生超55萬人，人才資源總量80萬，滁州英才廣聚、創(chuàng)新涌動(dòng)，去年首次被評(píng)為“全國(guó)最佳引才城市”，一座大有可為的魅力之城前景可期。
從跟跑到并跑乃至領(lǐng)跑，近年來，滁州的發(fā)展經(jīng)歷了一場(chǎng)波瀾壯闊的蝶變歷程，滁州是如何一路爬坡過坎、闖關(guān)奪隘、趕超跨越？突破突圍的秘訣在于創(chuàng)新創(chuàng)造。滁州牢牢把握科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，讓創(chuàng)新釋放出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的雄渾力量。
圖為安徽康佳電子公司智能工廠車間。 全媒體記者計(jì)成軍攝
以科技創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合全鏈條
省委副書記、省長(zhǎng)王清憲強(qiáng)調(diào)，要圍繞“在深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)先鋒”，謀深抓實(shí)科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。把創(chuàng)新型省份建設(shè)作為旗幟性抓手，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。
近年來，我市堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力育主體、搭平臺(tái)、聚人才，創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升。2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1045家，總量居全省第3位，滁州獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，滁州高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)、智能測(cè)控裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)“2022年創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”名單，在省科技廳首次發(fā)布的科技創(chuàng)新指數(shù)中滁州市增幅全省第一、排名全省第三。
無中生有打造的新興產(chǎn)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)近年來風(fēng)生水起，“世界光伏之都”的宏偉愿景正成為滁州的嶄新標(biāo)簽、靚麗名片。
滁州緊盯頭部企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，一批光伏項(xiàng)目紛至沓來，目前落地和在談光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，總投資近3000億元，其中單體投資超百億元項(xiàng)目就有12個(gè)，全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有9家落戶滁州，現(xiàn)已構(gòu)建起硅片、電池片、組件、光伏玻璃、邊框、封裝膠膜、焊帶、背板等全產(chǎn)業(yè)鏈。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。敏銳搶抓“雙碳”機(jī)遇的滁州，不僅牢牢把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，也牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，下好科技創(chuàng)新這步先手棋，匯聚創(chuàng)新鏈，配置資金鏈，完善人才鏈，用好政策鏈，在光伏新賽道上占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。
“所有機(jī)器全部為國(guó)產(chǎn)，核心技術(shù)握在自己手里，踏實(shí)！”鳳陽矚日能源科技有限公司負(fù)責(zé)人驕傲地介紹，自研技術(shù)不僅降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，更是未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
隆基太陽能單晶perc電池、異質(zhì)結(jié)電池轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)24.06%、26.81%，晶科高效N型TOPCon電池效率達(dá)26.1%，東方日升超大尺寸組件功率超700W……一批批全球領(lǐng)先技術(shù)競(jìng)相涌現(xiàn)，一項(xiàng)項(xiàng)世界最高紀(jì)錄改寫刷新，光伏領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)在滁州實(shí)現(xiàn)迭代突破，自主創(chuàng)新讓光伏產(chǎn)業(yè)更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上騰飛翅膀。去年，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到873億元，連續(xù)兩年增長(zhǎng)超100%，隆基、晶科、東方日升跨入百億企業(yè)行列；今年，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望突破1500億元，成為名副其實(shí)千億產(chǎn)業(yè)；未來，光伏產(chǎn)業(yè)前途光明、風(fēng)光無限。
徽寧電器的承荷探測(cè)電纜和抗拉型潛油泵電纜、華星塑業(yè)自主研發(fā)的承插式管材接口及一次性注塑成型生產(chǎn)工藝填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，天長(zhǎng)缸蓋目前已形成具有年產(chǎn)100萬臺(tái)以上鑄鐵成品缸蓋，成為行業(yè)內(nèi)的排頭兵……勇立行業(yè)潮頭、瞄準(zhǔn)核心技術(shù)、敢于自主創(chuàng)新，專精特新企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新。
經(jīng)過多年努力，全市累計(jì)培育專精特新企業(yè)655戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30%以上，其中，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)40家，位列全省第三，正崛起成為助推滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”。
科技創(chuàng)新需要載體，平臺(tái)是關(guān)鍵。滁州堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐，按照市場(chǎng)化原則，圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈，積極與中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、科大硅谷等大院大所開展合作，培育建設(shè)一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)246家，其中國(guó)家級(jí)4家；獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家、國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”6家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4家、省級(jí)科技特派員工作站40家；建成院士工作站9家，總數(shù)居全省第三位。
企業(yè)蓬勃發(fā)展，平臺(tái)推動(dòng)支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。滁州把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵引擎”，通過培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化科技服務(wù)、完善政策體系等舉措，不斷推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效，讓項(xiàng)目和企業(yè)充分釋放發(fā)展活力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。
以生態(tài)創(chuàng)新呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè)全周期
堅(jiān)持把創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力擺在更突出位置，深入落實(shí)省委“一改兩為”部署，持續(xù)深化“放管服”改革，把開放創(chuàng)新改革作為更本質(zhì)的作風(fēng)，以刀刃向內(nèi)的勇氣解決好營(yíng)商環(huán)境問題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新。近年來，滁州全力打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境，從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目生成落地，從項(xiàng)目開工生產(chǎn)到投產(chǎn)達(dá)效，從發(fā)展壯大到提檔升級(jí)，全周期地為市場(chǎng)主體紓困解難、做好服務(wù)、扶持發(fā)展，交出了一份真心為企、真情幫扶的滿意答卷。
“真是幫到心坎，辦到心安，暖到心窩！”總投資100億元的飛利浦智能家電產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)黃輝親身經(jīng)歷、親眼見證、親自領(lǐng)略到“天花板”級(jí)的全周期營(yíng)商環(huán)境：項(xiàng)目招商洽談階段，就有5名業(yè)務(wù)骨干組建項(xiàng)目幫辦組，項(xiàng)目開工縮短2個(gè)月前期準(zhǔn)備時(shí)間；項(xiàng)目建設(shè)階段，即便遭遇疫情，工地上卻日新月異，9個(gè)月就建成完工；項(xiàng)目投產(chǎn)后，想找配套企業(yè)合作，區(qū)里立即邀請(qǐng)5家配套企業(yè)上門洽談，存在缺工用工問題，和區(qū)里打聲招呼，不用企業(yè)操心，1000多名工人上門報(bào)到。
滁州拉升工作標(biāo)桿，等高對(duì)接滬蘇浙體制機(jī)制，深入開展“省內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、省外對(duì)標(biāo)蘇州”活動(dòng)，出臺(tái)全省首部地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，126項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。去年，企業(yè)群眾平均辦事環(huán)節(jié)減少10.23%，減少提交辦事材料21.98%，平均審批時(shí)限減少34.38%，營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，7項(xiàng)流程縮短、11項(xiàng)走在全省前列。
此外，滁州在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)，率先設(shè)立企業(yè)幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口，率先推行“企業(yè)服務(wù)包”制度。“診千企、優(yōu)環(huán)境、促和諧”活動(dòng)獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)年度實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)。
滁州狠抓助企紓困。堅(jiān)持每月召開企業(yè)家早餐會(huì)，每季度召開營(yíng)商環(huán)境分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，每年召開考核總評(píng)會(huì)，定期組織“遍訪企業(yè)、助企紓困”。去年全市共開展現(xiàn)場(chǎng)集中辦公700余場(chǎng)、走訪調(diào)研企業(yè)3.2萬家次、解決問題2.97萬個(gè)。
更令人稱贊的是，在“亭滿意”的帶動(dòng)下，來安“來安心”、全椒“全舒心”、定遠(yuǎn)“定放心”、南譙“譙頭堡”、鳳陽“鳳如意”等服務(wù)品牌，如雨后春筍，遍布滁州。
刀刃向內(nèi)、自我革命是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的本質(zhì)?，F(xiàn)在，外界評(píng)價(jià)滁州最多的有兩句話：滁州發(fā)展速度快；滁州干群精氣神好。
以人才創(chuàng)新塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)全優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持依托大院大所等平臺(tái)載體，廣泛集聚戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機(jī)制，編制產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，加大定向招引力度，尤其是面向國(guó)際及國(guó)內(nèi)知名高校招引高端人才。
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)很可能帶來一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。滁州堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持以產(chǎn)引才、以才興產(chǎn)，讓“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合發(fā)展。通過設(shè)立3億元天使投資基金，重點(diǎn)扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)在滁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，共累計(jì)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)90個(gè)，扶持項(xiàng)目28個(gè)、投資金額超1億元。其中，安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目18個(gè)、獲省級(jí)扶持資金9100萬元。探索實(shí)施“企業(yè)張榜、中介揭榜、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”引才機(jī)制，去年12月面向全球發(fā)布“四海招賢”榜，意向引進(jìn)97名、年薪50萬元以上高層次人才，已引進(jìn)空調(diào)制冷、新材料研發(fā)等領(lǐng)域22名高層次人才。
東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授孟繼鴻，如今已習(xí)慣了每周固定來滁州高教科創(chuàng)城“打卡”的日子。“這是我的第二個(gè)‘家’，也是一個(gè)可以‘讓人潛心研究、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的地方’。”退休后的他，經(jīng)滁州市領(lǐng)導(dǎo)“三顧茅廬”，聘請(qǐng)為方舟生物集團(tuán)首席科學(xué)家，從事微生物研究、基因檢測(cè)等工作。
廣發(fā)“求賢帖”、尋覓“揭榜人”、攻克“技術(shù)關(guān)”，賦能滁州高質(zhì)量發(fā)展。滁州堅(jiān)持不求所有、但求所用，在上海建設(shè)滁州虹橋會(huì)客廳，連續(xù)3年舉辦“智匯滁州·會(huì)客虹橋”揭榜掛帥人才活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布170多項(xiàng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求、榜金近6億元，吸引境內(nèi)外300多個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)來滁洽談合作，已揭榜63項(xiàng)，幫助企業(yè)解決了一批“卡脖子”技術(shù)難題。深化政校院企協(xié)同創(chuàng)新，累計(jì)與清華大學(xué)、中科大等108家高校院所開展合作，在長(zhǎng)三角等先發(fā)地區(qū)建立了10家“人才研發(fā)飛地”，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新研發(fā)在外地、產(chǎn)業(yè)落地在滁州”。目前，從長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)落地人才項(xiàng)目超40個(gè)，在滁產(chǎn)學(xué)研合作院士78名。
以“人才鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”，帶來的是高層次人才聚集速度越來越快、人數(shù)越來越多，創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能越來越強(qiáng)勁。
惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，只有率先培育“新動(dòng)能”，搶占“新優(yōu)勢(shì)”，才能比拼“新領(lǐng)域”，跑贏“新賽道”。從曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大市到建設(shè)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市，滁州走出了一條中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的跨越之路。帶著與生俱來的改革創(chuàng)新基因，未來滁州一定能在新征程上贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，拼出高質(zhì)量發(fā)展新境界。