滁州市聚焦發(fā)生在群眾身邊的“家長里短”“雞毛蒜皮”矛盾糾紛，從群眾中來、到群眾中去，多措并舉巧解群眾“千千結”，有效筑起基層社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

構建“微機制”，同頻共振齊發(fā)力。實質化解矛盾糾紛，出臺《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制助推市域社會治理現(xiàn)代化的意見》，促進人民調解、行政調解、司法調解有機銜接，畫好矛盾糾紛調處“同心圓”。市級建立了物業(yè)、醫(yī)患、商事等“人民調解咨詢專家?guī)?rdquo;9個，為糾紛調處提供專家后援；縣級“一站式”調解中心實現(xiàn)全覆蓋，集聚14類行業(yè)性專業(yè)性調解力量，形成全閉環(huán)調處流程，“一條龍”為民解紛排憂；穩(wěn)步推進“一站式”調解中心向全市111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋延伸，整合轄區(qū)內派出所、司法所、信訪辦、村（社區(qū)）委員會和調解組織等資源力量，合力化解群眾身邊的矛盾糾紛；村（社區(qū)）加強源頭預防，依托8708個網(wǎng)格，常態(tài)化開展排查化解工作，提高排查覆蓋面和化解成功率，將矛盾糾紛化解在早、化解在小。同時，深化皖蘇接邊地區(qū)聯(lián)合調解機制，2023年以來，聯(lián)合排查矛盾糾紛6500余次，調處成功3700余件。此外，廣泛開展“民主法治示范村（社區(qū)）”等基層法治創(chuàng)建活動，引導廣大群眾崇德尚法促和諧。

抓住“微線索”，前移關口事前防。健全矛盾糾紛排查和預警機制，組織力量定期開展“上樓”“敲門”活動。對重點領域、重點人群、重點時段、重點地區(qū)開展集中排查，分析研判、發(fā)布風險提示，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預防。針對易發(fā)多發(fā)的矛盾糾紛，滁州市發(fā)動力量進村入戶走訪，分類別建立化解工作臺賬，有針對性制定化解舉措，做到底數(shù)清、責任明、舉措實。及時對生活失意、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、行為反常等人員開展心理疏導，防止因矛盾糾紛發(fā)生違法傷人事件。2023年以來，全市分別排查化解鄰里糾紛、婚姻家庭、山林土地、物業(yè)等矛盾糾紛10032件、5851件、3359件、3162件，占比達47.02%。同時，推動社會矛盾風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施，建立健全重大決策風險評估機制，將防范風險評估作為重大決策的前置程序。推行社會公示聽證、專家咨詢、合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督等制度，推動矛盾糾紛防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領域各環(huán)節(jié)。

建強“微陣地”，貼近群眾及時幫。全市形成以縣級調解中心為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主力，村（社區(qū)）為基礎，行業(yè)性專業(yè)性力量為補充的“縱向到底、橫向到邊”大調解工作格局。打造“百姓評理說事點”1402個，在“嘮家常”的過程中，將群眾訴求和意愿收集上來、將黨的惠民政策宣講出去、將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2023年以來，收集糾紛線索14700余條，化解矛盾6700余件，法治宣傳4200余場次。創(chuàng)新“調解+信訪”工作方法，組織法律服務人員、人民調解員參與初信初訪工作，對具有信訪傾向的矛盾糾紛，引導群眾有序維權，依法表達訴求。2023年以來，化解信訪傾向矛盾糾紛907件，引導信訪人選擇人民調解化解信訪事項矛盾糾紛154件。同時，滁州市構建了調解研判預警、動態(tài)監(jiān)管、重大事項報告、經(jīng)費保障、責任追究等5項工作機制，推進情理法“三位一體”調解模式。

用好“微力量”，專人專事專門調。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以專人促專抓、以專抓增實效，做實矛盾糾紛化解大文章。深化“融媒體”普法，發(fā)揮“兩微一抖”作用，開展緊貼民生實事熱點的法治宣傳教育。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作全覆蓋，嚴格審核責任，強化審核能力。發(fā)揮法律顧問服務優(yōu)勢，提供基礎性法律服務、參與基層決策合法性審查工作、協(xié)助村（社區(qū)）把關日常法律風險點等，提升基層依法治理能力，滿足群眾法治需求。全市111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備2名以上，692個村（社區(qū)）均配備1名以上專職調解員，規(guī)范調解員行為準則，引導調解員嚴格遵守和執(zhí)行職業(yè)道德、工作紀律，樹立廉潔自律良好形象，培養(yǎng)優(yōu)良作風。突出“專業(yè)化”“實戰(zhàn)性”“廣覆蓋”，將調解技能競賽與崗位練兵結合起來，41名調解員先后在省、市“比武擂臺”奪得佳績。（楊 明）