“作為村干部，本應(yīng)嚴(yán)格管理村集體財(cái)務(wù)，我卻監(jiān)督履職不到位，導(dǎo)致村民組征地補(bǔ)償款長(zhǎng)期未分配且以現(xiàn)金形式保存在村民組組長(zhǎng)個(gè)人手上……”日前，宣城市郎溪縣梅渚鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員在對(duì)該鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任李某某開(kāi)展談話時(shí)，李某某作出深刻檢討。

此前，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)梅渚鎮(zhèn)村組集體資金檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)東村某村民組征地補(bǔ)償資金長(zhǎng)期不分配，且以現(xiàn)金形式保存并滯留在村民組長(zhǎng)個(gè)人手中，存在集體征地款流失、丟失和侵占挪用等風(fēng)險(xiǎn)。最終，李某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，滯留長(zhǎng)達(dá)4年的征地拆遷補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放至31戶村民手中。

將一樁樁曾經(jīng)困擾村民的“煩心事”變成了“開(kāi)心事”，這得益于今年安徽省開(kāi)展的農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

農(nóng)村集體“三資”指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。在省紀(jì)委監(jiān)委的有力監(jiān)督下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作專班，印發(fā)整治方案，確定包括整治集體資產(chǎn)管理、集體財(cái)務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)合同、集體債務(wù)、工程項(xiàng)目管理5個(gè)方面問(wèn)題的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。

省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源等職能部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題線索大起底、大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理、異地辦理、聯(lián)合辦案等方式加快推進(jìn)。

“請(qǐng)問(wèn)村里冷庫(kù)出租合同是什么時(shí)候簽訂的呢？承租方租金已經(jīng)支付了嗎？續(xù)簽協(xié)議有沒(méi)有及時(shí)簽訂……”績(jī)溪縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等職能部門(mén)成立督查組，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”合同管理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

針對(duì)專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題合同，該縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)建立整改清單，分門(mén)別類制定整改措施。對(duì)因經(jīng)營(yíng)困難不能兌現(xiàn)合同約定的，督促鎮(zhèn)村深入研究，有針對(duì)性地加大幫扶力度；對(duì)經(jīng)營(yíng)能力弱的，通過(guò)招商引資方式選優(yōu)經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)故意不兌現(xiàn)合同約定的，采用法律措施推動(dòng)合同落實(shí)；對(duì)違規(guī)簽訂合同的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，對(duì)整改情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保整改一件、銷號(hào)一件。

在蚌埠市固鎮(zhèn)縣，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)清退＋警示教育”的方式向群眾代表通報(bào)案情、宣讀處分決定，并將違紀(jì)款現(xiàn)場(chǎng)退還到群眾手中。同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人與群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，宣傳集中整治工作，呼吁廣大群眾通過(guò)各種渠道向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題和訴求，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。“我是真沒(méi)想到這么多年前的錢(qián)還能退回……”近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委到湖溝鎮(zhèn)張灣村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)清退違紀(jì)款暨警示教育會(huì)，張灣村村民接到退款時(shí)的欣喜之情溢于言表。

專項(xiàng)整治中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合省紀(jì)委監(jiān)委、聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組等，赴各地開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，先后下發(fā)整改提示函10件；結(jié)合對(duì)3400多個(gè)村的“三資”審計(jì)，指導(dǎo)各地開(kāi)展自查自糾，起底梳理突出問(wèn)題，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索。

破解“三資”管理薄弱環(huán)節(jié)，必須健全完善制度，堵塞監(jiān)管漏洞。天長(zhǎng)市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《天長(zhǎng)市村民小組集體資金管理辦法》，以制度管人、用流程管事，對(duì)村民小組資金使用、資產(chǎn)資源出租出讓、民生公益工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)支等進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，確保“三資”管理制度化、規(guī)范化。

蕪湖市繁昌區(qū)堅(jiān)持一體貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件中揭示深層次問(wèn)題，綜合運(yùn)用工作提示函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、巡察建議書(shū)等方式，督促有關(guān)責(zé)任單位和主管部門(mén)堵漏洞、補(bǔ)短板，建立健全制度機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)形成用制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制……

為實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理從分散到集合、從粗放到精細(xì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)審批、債權(quán)債務(wù)管理等8項(xiàng)制度。同時(shí)，整合集體“三資”數(shù)據(jù)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管質(zhì)效。（記者 李明杰）