金秋十月，碧空遼闊，走在滁州的街頭巷尾，不僅能感受到秋日的寧?kù)o與美好，更能深刻體會(huì)到這座城市在高質(zhì)量發(fā)展道路上的堅(jiān)實(shí)步伐。
當(dāng)下的滁州，是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、外貿(mào)百?gòu)?qiáng)、科創(chuàng)中心百?gòu)?qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)、人才吸引力百?gòu)?qiáng)城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)雄厚，展示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的發(fā)展前景。
當(dāng)下的滁州，也是全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)、平安中國(guó)建設(shè)示范市，城市品質(zhì)文明和諧，彰顯了為群眾創(chuàng)造更加美好生活環(huán)境的積極作為。
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三、全國(guó)百?gòu)?qiáng)，是近十年間全國(guó)進(jìn)位最多、增速最快的地級(jí)市之一，正處于加快發(fā)展的上升期、關(guān)鍵期。
從當(dāng)下再啟新程，我市將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記考察安徽重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái)，高舉改革旗幟、弘揚(yáng)小崗精神，奮力展現(xiàn)“六個(gè)新作為”、做到“六個(gè)走在前”，在深度融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化新滁州上書(shū)寫(xiě)更為璀璨的篇章。
攀高逐新 “主陣地”根基穩(wěn)健動(dòng)能澎湃
10月19日，包括顯示材料、新型光伏組件、儲(chǔ)能電池系統(tǒng)集成、真空半導(dǎo)體設(shè)備、高精材料等類(lèi)別的10個(gè)新項(xiàng)目在滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)集中開(kāi)工，其中總投資80億元的惠科電子紙顯示模組整機(jī)項(xiàng)目尤為引人注目。
2017年，滁州與惠科首次結(jié)緣。當(dāng)年簽約落地、2019年點(diǎn)亮投產(chǎn)的惠科光電第8.6代液晶顯示器件項(xiàng)目，是我市史上投資最大的工業(yè)項(xiàng)目，曾被列為滁州市創(chuàng)新發(fā)展“一號(hào)工程”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)蓬勃活力。
7年彈指，雙方再度攜手之時(shí)，我市已在全省率先實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)縣域全覆蓋，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速完成從無(wú)到有、從有到大、從大到強(qiáng)的躍升，全市“新三樣”產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，2023年光伏組件、光伏玻璃、光伏電池產(chǎn)能均占全省一半以上，實(shí)際產(chǎn)能分別占全國(guó)的21.7%、8.9%、8.2%，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚了比亞迪、國(guó)軒、力神、天合等一批頭部企業(yè)，新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)近500家，正在繼續(xù)奔向“一二三城”的雄偉目標(biāo)。
歲月鐫刻足跡，奮斗繪就榮光。7年間，始終不變的，是我市深入實(shí)踐工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主抓手、主引擎，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，創(chuàng)新完善八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，搶占新賽道、培育新優(yōu)勢(shì)，在改舊育新、攀高逐新中不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)、擴(kuò)量提質(zhì)。
從企業(yè)的視角看，7年后再次把重大發(fā)展項(xiàng)目落戶滁州，映射出我市持續(xù)優(yōu)化提升“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境，及其帶來(lái)的良好發(fā)展氛圍，讓企業(yè)信心十足。
如今，各地圍繞營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想脫穎而出，必須花更大功夫、下更大力氣。為此，我市在打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)上，推動(dòng)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，今年制定出臺(tái)《滁州市全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革總體方案》，變過(guò)去“政府有什么、給什么”為現(xiàn)在“市場(chǎng)主體要什么、給什么”，以企業(yè)獲得為核心，堅(jiān)持企業(yè)有感、創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能原則，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，構(gòu)建“124+N”增值服務(wù)體系架構(gòu)，推動(dòng)滁州加速成為活力迸發(fā)的“投資熱土”、產(chǎn)業(yè)聚集的“興業(yè)高地”。
才聚則業(yè)興，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，招才引智是重要一環(huán)。我市大力實(shí)施招才引智“十大舉措”、新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，舉辦“星耀滁州·會(huì)客虹橋”“才聚滿天星·筑夢(mèng)新滁州”等系列活動(dòng)，與吉林大學(xué)等30多所高校成為“人才合伙人”。 全市累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)487戶、居全省第3位，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)466家、占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的17.1%；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)48家；實(shí)施高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目53個(gè)，新獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)數(shù)、項(xiàng)目數(shù)均居全省第1位。滁州連續(xù)兩年入選“中國(guó)最佳引才城市”，系全省唯一，去年人才吸引力排名首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，“以產(chǎn)引才，以才促產(chǎn)”的格局加速形成，創(chuàng)新動(dòng)能和人才活力充分釋放。
全面主動(dòng) “一體化”高歌猛進(jìn)藍(lán)圖鋪展
就在10月，南譙區(qū)選派新一批20名優(yōu)秀年輕干部跨省掛職，前往上海浦東新區(qū)、南京浦口區(qū)跟班學(xué)習(xí)，從而全方位推動(dòng)思想觀念、體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等與滬蘇浙等高對(duì)接。
不久前的9月18日，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十三次全體會(huì)議在滁舉辦，長(zhǎng)三角41個(gè)成員城市領(lǐng)導(dǎo)、上海市16個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂、共謀發(fā)展。
再將時(shí)光回?fù)?a target="_blank">11年，在2013年召開(kāi)的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)上，滁州正式獲得了“長(zhǎng)三角城市”的官方身份認(rèn)證。
從“旁聽(tīng)生”轉(zhuǎn)為“插班生”，再到成為“東道主”，滁州的“融長(zhǎng)”之路蹄疾步穩(wěn)、篤行不怠。
作為安徽東向發(fā)展的橋頭堡，合肥、南京兩大都市圈成員城市，滁州早在2001年便參與共建南京都市圈，積極融入發(fā)展。自2019年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，滁州更加把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇、最大勢(shì)能、最大紅利，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，取得斐然成果。數(shù)據(jù)顯示：近三年，滁州全市新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目近1500個(gè)，其中滬蘇浙項(xiàng)目占比超50%，實(shí)際到位資金居安徽第一；新開(kāi)工項(xiàng)目1200多個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目800多個(gè)、新招引高層次人才超1200名，其中60%以上來(lái)自滬蘇浙地區(qū)。今年上半年，滁州新引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目142個(gè)，占省外項(xiàng)目的70%。
一體化推動(dòng)滁州與長(zhǎng)三角兄弟城市實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)分工協(xié)作。目前為止，我市已與長(zhǎng)三角其他區(qū)域共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個(gè)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個(gè)，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省第一。頂山—汊河、浦口—南譙毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)落地億元以上項(xiàng)目132個(gè)、協(xié)議總投資971億元；在全省率先掛牌成立3個(gè)寧滁皖北產(chǎn)業(yè)合作園，已簽約項(xiàng)目45個(gè)、總投資247億元。與蘇州工業(yè)園區(qū)共建中新蘇滁高新區(qū)，累計(jì)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超300個(gè)、75%來(lái)自滬蘇浙地區(qū)。滁州國(guó)際（虹橋）會(huì)客廳在全省率先啟用，與滬蘇浙城市合作實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、園區(qū)全覆蓋。依托合肥都市圈輻射帶動(dòng)，共建合滁定遠(yuǎn)、全椒兩個(gè)合作園區(qū)。77個(gè)項(xiàng)目納入長(zhǎng)三角“十四五”項(xiàng)目庫(kù)，累計(jì)獲長(zhǎng)三角中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金9.07億元，分別占全省37%、長(zhǎng)三角地區(qū)17%，居長(zhǎng)三角城市第1位。
一體化推動(dòng)滁州與長(zhǎng)三角兄弟城市全領(lǐng)域緊密聯(lián)系，民生、教育、醫(yī)療走向共建共享。目前，我市建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地35個(gè)，每年銷(xiāo)往長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總額超500億元；與長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療合作200余項(xiàng)、合作辦學(xué)10所，長(zhǎng)三角首所跨省辦學(xué)高校—南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)建成招生。112家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國(guó)家異地就醫(yī)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)跨省聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。與上海嘉定區(qū)、蘇州吳中區(qū)簽訂長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作協(xié)議，與南京市簽訂民政幫扶協(xié)議。“亭城通”市民卡與南京等全國(guó)110個(gè)城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互刷。
敢想敢干 “破與立”紅利凸顯推力輸出
歷史波瀾壯闊的畫(huà)卷中，每一次突破性的發(fā)展，往往寓于勇于革新的行動(dòng)之中。
46年前，鳳陽(yáng)縣小崗村“大包干”一聲驚雷，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村的改革大幕，給滁州留下了敢闖、敢試、敢為人先的城市“基因”。
46年來(lái)，滁州始終高舉改革大旗，先后承擔(dān)95項(xiàng)國(guó)家級(jí)和143項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，探索出眾多特色鮮明的“滁州經(jīng)驗(yàn)”、全國(guó)亮點(diǎn)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“重要法寶”。
再訪小崗，一張“改革清單”內(nèi)容充實(shí)、脈絡(luò)清晰——
近年來(lái)，當(dāng)?shù)貙?duì)準(zhǔn)農(nóng)村發(fā)展的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，陸續(xù)實(shí)施農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革，發(fā)出了全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一證”，讓村民從“戶戶包田”到村集體資產(chǎn)的“人人持股”，成立創(chuàng)新發(fā)展有限公司拓寬增收渠道，帶動(dòng)村民人均可支配收入從2016年1.61萬(wàn)元躍升至2023年3.49萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的680萬(wàn)元增加到2023年的1420萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)繁榮、鄉(xiāng)村秀美、農(nóng)民富裕的新小崗躍然眼前。
放眼全市，全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)等5項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”整市試點(diǎn)為我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激發(fā)更大活力、帶來(lái)更多機(jī)遇、添注更強(qiáng)信心。
10月25日，瑯琊區(qū)清流街道居民陳大爺剛邁進(jìn)紫南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，就被工作人員一眼認(rèn)出。“從前隔一陣子就得往大醫(yī)院跑一趟，如今在社區(qū)醫(yī)院就能把檢查、配藥全解決。年齡上來(lái)腿腳不行，這個(gè)慢病門(mén)診下基層真是‘及時(shí)雨’！”
記者了解到，自從我市依托基層醫(yī)改成果，實(shí)施普通慢病門(mén)診下沉基層后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期便有來(lái)自醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院的專(zhuān)家坐診指導(dǎo)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通慢病藥品目錄也從原先20余種拓展到近80種，均通過(guò)醫(yī)聯(lián)體“中心藥房”統(tǒng)一采購(gòu)配送，像陳大爺這樣的患者就近看診購(gòu)藥越來(lái)越方便。
9月，在山東召開(kāi)的2024基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)結(jié)束后，國(guó)家衛(wèi)健委基層司在復(fù)盤(pán)會(huì)議時(shí)，點(diǎn)名表?yè)P(yáng)滁州基層醫(yī)改工作。這屆大會(huì)，我市《滁州市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類(lèi)管理改革，讓群眾就近享受更優(yōu)的醫(yī)療資源》《定遠(yuǎn)縣依托縣域醫(yī)共體，著力打造家庭醫(yī)生簽約升級(jí)版》等5個(gè)案例獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀，占全省總數(shù)一半以上。案例的背后，是我市深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之策，是全市醫(yī)療服務(wù)可及性、群眾健康保障水平不斷提升的暖心現(xiàn)實(shí)。
還有“畝均論英雄”改革全域推進(jìn)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比達(dá)100%；有全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)落地滁州，去年入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目265個(gè)、總投資6985億元，分別居全國(guó)第二、第一；有整市入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，圍繞吃、住、行、養(yǎng)老、托幼等相關(guān)業(yè)態(tài)，把生活品質(zhì)高端、消費(fèi)快捷便利、服務(wù)細(xì)致高效、場(chǎng)景智慧創(chuàng)新的幸福“圈”在群眾身邊……每一次“革故鼎新”，每一步“敢為人先”，都為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
新時(shí)代、新坐標(biāo)、新使命。今年7月以來(lái)，黨的二十屆三中全會(huì)系統(tǒng)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委十一屆七次全會(huì)對(duì)全省進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，市委七屆七次全會(huì)聚焦“六個(gè)新作為”“六個(gè)走在前”改革目標(biāo)，明確了當(dāng)前我市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等領(lǐng)域12個(gè)方面的改革任務(wù)。
滁州，將進(jìn)一步樹(shù)立領(lǐng)跑意識(shí)，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，以更高站位、更大力度推動(dòng)改革試點(diǎn)，打造更多具有標(biāo)志性的滁州改革品牌。