《南京日報》（2024年11月14日A9版）
“跨”過滁河，與寧成了“一家人”
滁州來安一社區(qū)1.6萬人來自南京
一列滁寧城鐵列車穿行在來安縣水口鎮(zhèn)境內(nèi)。 通訊員 呂華 攝
“河寧相融”供電服務隊對滁河兩岸的農(nóng)業(yè)用電設備開展安全隱患排查。 通訊員 徐艷 攝
每天下午3時，滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)臨溪社區(qū)黨群服務中心里，一支老年樂隊都會在這里準時排練。稀奇的是，這支樂隊由十余名來自南京的老人組成。每天排練結(jié)束后，老人們就在社區(qū)旁的公園里遛遛彎兒。生活舒適、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，是幾位老人選擇在汊河鎮(zhèn)養(yǎng)老的理由。
記者了解到，臨溪社區(qū)外來常住人口有16000人，其中一半是擁有南京戶籍的南京人，另一半則是在南京工作的異鄉(xiāng)人。事實上，不僅是臨溪社區(qū)，在汊河鎮(zhèn)乃至整個來安縣的街頭巷尾，隨處可見蘇A牌照的汽車。究其原因，最重要的便是來安縣的地緣優(yōu)勢——來安縣是安徽省內(nèi)距離南京最近的縣。
自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，來安縣對接南京、融入長三角一體化的步伐愈來愈快，與一河之隔的南京，從“好鄰居”悄然變成“一家人”。
“零距離”對接南京，高標準推進互聯(lián)互通
從來安縣汊河鎮(zhèn)出發(fā)，驅(qū)車經(jīng)過汊河大橋，便到了南京江北新區(qū)頂山街道。這座僅500余米長的橋梁，記錄著無數(shù)打工人的蘇皖“雙城記”。汊河大橋改擴建于2022年5月全面建成通車，結(jié)束了來寧兩地“通而不暢”的交通發(fā)展瓶頸，滁寧一體化進程進一步加快。
跨界發(fā)展，交通先行。一直以來，來安縣立足建設“零距離”交通圈，高標準推進與南京的互聯(lián)互通：
池杉湖路橋2022年3月建成通車，徹底改變了通達池杉湖國家濕地公園需經(jīng)南京市六合區(qū)繞行的窘境，加強了來安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與南京的聯(lián)系；
滁寧城際鐵路安徽段在去年正式運營，在來安境內(nèi)設站6座；
來寧客運樞紐中心已竣工交付，功能定位為來安至南京客運樞紐中心及滁寧城際鐵路站點換乘中心，目前已開通來安至南京市林場地鐵站之間的蘇皖跨省直達公交線，每天運送旅客約5000人次，重大節(jié)假日期間每天運送旅客10000余人次；
省際毗鄰公交來安至南京林場間蘇皖跨省直達線路開通三年，年發(fā)送量約146萬人次；
寧洛高速預計今年11月底全線通車；
來六高速安徽段完成全線路面瀝青鋪裝；
黑扎營大橋由來安縣與江北新區(qū)建交局共建，已完成招標，正在積極協(xié)調(diào)江北新區(qū)爭取早日開工……
嵌入高端產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
滁州捷泰新能源科技有限公司標準化生產(chǎn)車間里，智能制造生產(chǎn)線正有序運轉(zhuǎn)，橙色的機械臂快速完成精細操作，物流機器人來回穿梭搬運太陽能電池片。經(jīng)歷多道工序后，一片片平板電腦大小的光伏電池片順利下線。
該公司正是來安縣高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影。來安縣搶抓南京江北新區(qū)“兩城一中心”（芯片之城、基因之城和新金融中心）的建設機遇，加強與江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈式合作，明確頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)（以下簡稱“頂山—汊河功能區(qū)”）電子信息、生命健康（醫(yī)療器械）兩大主導產(chǎn)業(yè)，全方位嵌入滬蘇浙高端產(chǎn)業(yè)鏈。
頂山—汊河功能區(qū)是來安縣產(chǎn)業(yè)承載平臺中的重中之重。
在項目招引上，頂山—汊河功能區(qū)深度挖掘長三角地區(qū)企業(yè)、商會、協(xié)會、院校等資源，大力開展招商工作。今年以來，新招引億元以上項目4個（捷泰二期、嚴格新能源、九天、漢晟）、總投資95億元，其中包括捷泰二期、嚴格新能源等10億元以上項目2個。截至目前，頂山—汊河功能區(qū)啟動區(qū)累計落戶億元以上項目19個（其中10億元以上項目6個）、總投資280億元。
人才與科技是產(chǎn)業(yè)得以高質(zhì)量發(fā)展的最強驅(qū)動力。來安在上海、南京、合肥設立人才“飛地”；與南京航空航天大學簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移服務協(xié)議，共建安徽空天裝備研究院，現(xiàn)有國家級人才4名、省部級人才5名，30名在讀博士和100余名研究生常年參與各項研究工作；在安徽省首創(chuàng)“科技副總”服務模式，先后聘請23名科技副總參與技術(shù)攻關(guān)近200項。
借力南京優(yōu)質(zhì)資源，
高水平改善民生
胡守道是一個定居在來安縣汊河鎮(zhèn)的南京人，長期自駕往返于來安、浦口兩地。考慮到電車充電需求，胡守道一直計劃在浦口安裝一個充電樁。今年夏天，他在國網(wǎng)來安縣供電公司建陽（毗鄰區(qū)）供電服務中心營業(yè)廳的“跨省辦電”綠色窗口順利辦理了南京浦口永寧街道的充電樁安裝手續(xù)。
“像胡先生這樣，居住在汊河的南京人還有許多。為方便兩地群眾辦事，我們中心與永寧供電所利用信息化手段，打通數(shù)據(jù)通道，在兩地分別開設了‘跨省辦電’綠色窗口。”國網(wǎng)來安縣供電公司建陽（毗鄰區(qū)）供電服務中心副主任景曉婷介紹。為打破區(qū)域間辦事“壁壘”，兩地通過“跨省辦電”綠色窗口，統(tǒng)一受理平臺，統(tǒng)一收資要求和辦電規(guī)范，為跨省居民提供就地辦電服務，讓“數(shù)字跑腿”代替群眾跑腿，讓“跨省辦”變?yōu)?ldquo;社區(qū)辦”。
近年來，圍繞“高效辦成一件事”，來安縣已經(jīng)實現(xiàn)戶口遷移、居民身份證首次申領(lǐng)等戶籍類事項通辦，異地就醫(yī)可以直接刷醫(yī)?？ńY(jié)算、異地購房提取公積金可以零材料網(wǎng)上辦等業(yè)務，共有50余項政務服務事項或服務場景應用實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”。
此外，來安縣聚焦民生福祉，積極“借力”南京優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源。
教育方面，近3年來來安縣組織120名中小學政教主任、教導主任，先后赴南京浦口區(qū)實驗學校、芳草園小學等學校跟崗學習，提升教育教學管理方法；與南京特殊教育師范學院呂吉教授合作，引入10名優(yōu)秀畢業(yè)生到來安縣開展孤獨癥教育專題研修；江蘇省特級教師、南京市名教師名校長、南京市學科教學帶頭人、金陵中學浦口分校校長陳久貴擔任主持人的名師工作室在汊河中學掛牌成立，2024年開展活動5次。
醫(yī)療方面，來安縣人民醫(yī)院與南京中大醫(yī)院建立臨床檢查結(jié)果互認制度，與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院簽訂技術(shù)幫扶協(xié)作協(xié)議書；來安縣中醫(yī)院和南京中大醫(yī)院普外科建立合作關(guān)系；家寧醫(yī)院與南京鼓樓醫(yī)院建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，入選長三角健康服務業(yè)示范培育企業(yè)；與南京市聯(lián)合打造跨省就醫(yī)直接結(jié)算平臺，全縣名醫(yī)工作室達23個。