我市堅(jiān)持以黨支部分類管理推進(jìn)基層黨建工作提質(zhì)提效——

筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘 激發(fā)基層黨建活力

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)黨支部建設(shè)，才能鞏固黨的執(zhí)政根基。

“把抓好黨建作為最大政績(jī)，深化黨支部分類管理創(chuàng)新舉措，持續(xù)推進(jìn)星級(jí)黨支部創(chuàng)建、做實(shí)‘六亮’行動(dòng)、動(dòng)真碰硬整頓軟弱渙散黨支部。”近期，全市基層黨建工作座談會(huì)上，市委組織部主要負(fù)責(zé)同志這樣強(qiáng)調(diào)。

近年來(lái)，我市樹(shù)牢一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，按照“抓兩頭帶中間”思路，創(chuàng)新黨支部分類管理，即將黨支部評(píng)定劃分為先進(jìn)、中間和后進(jìn)3個(gè)類型，抓好分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面提優(yōu)，推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

精準(zhǔn)畫(huà)像開(kāi)“良方”

基層黨支部量大面廣、類型多樣、成效不一，必須細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)、抓好分類管理，杜絕“眉毛胡子一把抓”。

在農(nóng)村，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效設(shè)置5大類45條具體指標(biāo)；在社區(qū)，圍繞治理水平、服務(wù)質(zhì)效和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)設(shè)置3大類25條具體指標(biāo)；在機(jī)關(guān)，圍繞年度考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)、品牌創(chuàng)建和表彰獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置4大類26項(xiàng)具體指標(biāo)……

我市創(chuàng)新“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建行動(dòng)，對(duì)照農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企等7個(gè)領(lǐng)域黨支部建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，分類制定各領(lǐng)域1至5星級(jí)黨支部基本標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)構(gòu)建細(xì)化、量化、差異化指標(biāo)體系，推動(dòng)各領(lǐng)域黨支部定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。

明確了黨支部分類標(biāo)準(zhǔn)，將星級(jí)黨支部創(chuàng)建情況作為重要依據(jù)，其中4至5星、1至3星、無(wú)星黨支部分別納入先進(jìn)、中間和后進(jìn)黨支部，為精準(zhǔn)施策打好工作基礎(chǔ)。

“通過(guò)對(duì)黨支部分類管理，黨支部更加明晰自身定位，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)的意識(shí)更強(qiáng)了，逐步形成后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)3年創(chuàng)評(píng)，全市4至5星級(jí)的先進(jìn)黨支部達(dá)20%以上。”市委組織部組織指導(dǎo)科科長(zhǎng)趙勇介紹。

分類施治強(qiáng)“療效”

去年，定遠(yuǎn)縣張橋鎮(zhèn)赤塘村因村黨組織帶富能力弱、村集體經(jīng)濟(jì)收入低，被評(píng)為后進(jìn)村黨組織。定遠(yuǎn)縣立即將該村納入軟弱渙散村黨組織集中整頓，通過(guò)參建“共富工坊”，成立村級(jí)公司開(kāi)展小麥、玉米、蘿卜、滁菊等農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)62.15萬(wàn)元，比上年翻一番，集中整頓成效明顯。

黨支部分類管理，因地制宜、量體裁衣是關(guān)鍵。

我市堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新提質(zhì)載體，打好夯基固本、鞏固提升、示范引領(lǐng)“組合拳”，全面推動(dòng)基層黨組織提質(zhì)增效。

聚焦夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，對(duì)后進(jìn)黨支部實(shí)施集中整頓。由基層黨委組織黨支部建立“四項(xiàng)清單”，通過(guò)問(wèn)題清單明弱項(xiàng)、責(zé)任清單傳壓力、任務(wù)清單抓落實(shí)、成果清單促提升，“閉環(huán)式”整頓提升。對(duì)情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的后進(jìn)村（社區(qū)）納入軟弱渙散黨支部集中整頓，細(xì)化“一村（社區(qū)）一策”，深化“四個(gè)一”幫扶舉措，確保整頓成效。3年來(lái)，先后集中整頓提升軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織219個(gè)，解決突出問(wèn)題527個(gè)。

聚焦提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)質(zhì)效，對(duì)中間黨支部實(shí)施“六亮”行動(dòng)。實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)2.0版，通過(guò)亮黨旗黨徽，把黨員身份亮出來(lái)，增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)；通過(guò)亮黨的陣地，豐富場(chǎng)所服務(wù)功能，放大“紅磁場(chǎng)”效應(yīng)；通過(guò)亮黨的聲音，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心；

通過(guò)亮黨的活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活的政治性、原則性、嚴(yán)肅性；通過(guò)亮黨的榮譽(yù)，選樹(shù)表彰一批身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；通過(guò)亮黨建品牌，發(fā)現(xiàn)和宣傳基層黨建特色亮點(diǎn)，營(yíng)造比學(xué)趕超工作氛圍。

聚焦立排頭、選標(biāo)桿，對(duì)先進(jìn)黨支部深化品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)先進(jìn)黨支部總結(jié)提煉基層黨建特色經(jīng)驗(yàn)，逐個(gè)制定黨建品牌創(chuàng)建方案，明確品牌名稱、理念和內(nèi)涵，以及推進(jìn)舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，做到持之以恒、常抓不懈，形成有影響力的黨建標(biāo)桿。截至目前，打造“匠心向黨 筑夢(mèng)亭城”城市建設(shè)黨建品牌等110多個(gè)。

創(chuàng)新思維開(kāi)“新局”

“經(jīng)過(guò)3年努力，村黨支部終于成功創(chuàng)建5星級(jí)黨支部，這不僅僅增加了村干部的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，還使得大家干勁滿滿、勁頭十足。”鳳陽(yáng)縣高陳村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任陳如崗激動(dòng)地說(shuō)道。

為激發(fā)基層黨支部爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)位的內(nèi)生動(dòng)力，我市注重健全激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)重心下移、資源下移、政策下移，激發(fā)創(chuàng)新活力。

緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點(diǎn)，抓跟蹤調(diào)度。逐年制定黨支部書(shū)記抓基層黨建“1+N”個(gè)性化清單，把黨支部分類管理的爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措謀清楚、列明白，壓實(shí)“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，先后對(duì)26名抓支部建設(shè)不力的黨員干部提醒約談，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到位。

圍繞新思路、新舉措、新典型，抓幫帶提升。從各領(lǐng)域五星級(jí)黨支部中遴選一批特色鮮明、品牌突出、成效明顯的先進(jìn)典型，與后進(jìn)黨支部“結(jié)對(duì)子”，通過(guò)活動(dòng)聯(lián)辦、干部互派、資源聯(lián)享、難題聯(lián)解“四聯(lián)”舉措，推動(dòng)先進(jìn)帶后進(jìn)、互學(xué)共提升。

聚焦給政策、給待遇、給榮譽(yù)，抓激勵(lì)保障。明確村（社區(qū)）4至5星級(jí)黨支部，按照一定比例提高績(jī)效報(bào)酬；對(duì)連續(xù)3年被評(píng)為五星級(jí)的機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記和單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先提拔使用、晉升職級(jí)；對(duì)連續(xù)3年評(píng)為5星級(jí)黨支部的企業(yè)黨支部，在項(xiàng)目保障、項(xiàng)目資金等方面優(yōu)先安排；同等條件下，星級(jí)越高的黨支部及其書(shū)記優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)，有效激發(fā)抓基層組織建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。