3月7日，安徽省住建廳起草公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的通知（征求意見稿）》，公開征求意見。如有相關(guān)意見建議者，可于3月17日前進(jìn)行反饋。

擬將重點(diǎn)監(jiān)管六項(xiàng)禁止行為

近年來，在城市房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，“野蠻”施工擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

經(jīng)過調(diào)研研究，根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合安徽省實(shí)際，安徽省住建廳專門起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的通知（征求意見稿）》。

本次征求意見稿明確提出，全省擬將重點(diǎn)監(jiān)管六項(xiàng)裝飾裝修禁止行為，確保裝飾裝修工作規(guī)范、安全、有序。

比如，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載的；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸的；拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體的；挖掘地下部分，擴(kuò)大地下空間的；以及其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。

發(fā)揮物業(yè)管理單位“前哨”作用

征求意見稿要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，各方監(jiān)管力量要協(xié)同發(fā)力，共同把好裝飾裝修安全關(guān)，全力防范安全事故發(fā)生。

按照“誰所有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，城市房屋所有人、使用人（以下統(tǒng)稱裝修人）是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人，裝修人以及承擔(dān)裝飾裝修的設(shè)計(jì)單位、施工單位為室內(nèi)裝飾裝修安全責(zé)任主體。

裝修人在裝修開工、每次動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)向物業(yè)管理單位告知。其中，有物業(yè)服務(wù)的，管理單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)；無物業(yè)服務(wù)的，為屬地社區(qū)居委會(huì)；有所屬單位的，為其所屬單位。

辦理申報(bào)登記、簽訂室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，督促所委托的設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格落實(shí)人員持證上崗和動(dòng)火作業(yè)審批等制度，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并落實(shí)全過程質(zhì)量安全管理責(zé)任。同時(shí)支持配合物業(yè)管理單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在裝飾裝修期間的巡檢工作。

發(fā)揮物業(yè)管理單位的“前哨”和“探頭”作用，在裝修人申報(bào)登記時(shí)，物業(yè)管理單位要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行裝飾裝修相關(guān)法律法規(guī)和與裝修人簽訂的管理服務(wù)協(xié)議內(nèi)容，認(rèn)真履行告知義務(wù)和巡查、管理等職責(zé)。發(fā)現(xiàn)違反裝飾裝修規(guī)定行為，應(yīng)及時(shí)履行勸阻、制止、報(bào)告職責(zé)，并配合依法處理。

對未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)管理單位可依照《管理規(guī)約》或《臨時(shí)管理規(guī)約》，限制施工人員、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場。

發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督暢通投訴渠道

為了有效防范監(jiān)管中出現(xiàn)推諉扯皮、不作為、慢作為等情形，征求意見稿還提出落實(shí)屬地及職能部門的管理責(zé)任。

各地要組織加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管，合理設(shè)置裝修裝飾垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)位，規(guī)范運(yùn)輸處置建筑垃圾。行業(yè)主管部門會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好具體監(jiān)督檢查和安全管理工作，包括督促物業(yè)管理單位按規(guī)定落實(shí)禁止行為告知、管理服務(wù)協(xié)議簽訂、安全巡查管理、及時(shí)報(bào)告違法違規(guī)行為，組織開展常態(tài)化巡查等。

充分發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾參與監(jiān)督活動(dòng)，暢通投訴渠道，及時(shí)受理相關(guān)報(bào)告或投訴。對相關(guān)違法違規(guī)行為，屬于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)范圍的，要及時(shí)處理；屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的，要依法移交相關(guān)部門及時(shí)處理。

對群眾和單位投訴及移交的裝飾裝修違法違規(guī)行為，屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法查處；對擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送屬地公安機(jī)關(guān)依法處理。

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