在長三角一體化發(fā)展的浪潮中，滁州以分秒必爭的昂揚姿態(tài)踏響奮進鼓點——
繼全國首條跨省城際鐵路寧滁城際滁州段開通運營后，寧滁城際南京段正在加速推進，全線通車從南京江北新區(qū)出發(fā)到滁州，僅需數(shù)十分鐘即可抵達。
投資約12億元的北沿江高鐵滁州站項目現(xiàn)場工人晝夜奮戰(zhàn)，項目建成后，將加速長三角城市群聯(lián)動，有力推進一體化發(fā)展。
頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)累計落戶億元以上項目166個，其中百億元項目3個、10億元以上項目27個，天長—六合、明光—盱眙毗鄰合作區(qū)蒸蒸日上，全市實現(xiàn)滬蘇浙城市城區(qū)、園區(qū)合作縣域全覆蓋。
錨定“長三角新興產業(yè)聚集地”目標，將滬蘇浙地區(qū)作為招商引資“主戰(zhàn)場”，今年以來，共引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目117個，占總數(shù)的46.1%。
深度參與長三角優(yōu)質公共資源聯(lián)動、共享，長三角首所跨省辦學高校——南京信息工程大學金牛湖校區(qū)在校生達6000名，東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院與滁州共建?？坡?lián)盟，惠及廣大群眾。
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近年來，滁州市深入學習貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神，將融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略視為深化改革、擴大開放的重要窗口，搶抓機遇、融“圈”進“群”、爭先進位，在區(qū)域共融、產業(yè)躍遷、科創(chuàng)突破的賽道上全力“往前趕”，從“借勢賦能”逐步實現(xiàn)“同頻共振”。
融“圈”破界：以協(xié)同脈搏共譜發(fā)展新篇
來到蘇州工業(yè)園區(qū)走出江蘇省實行市場化合作共建的第一個開發(fā)園區(qū)，同時也是長三角地區(qū)主要領導座談會重要成果之一的中新蘇滁高新區(qū)，一個人才與產業(yè)雙向奔赴、產業(yè)與城市融合發(fā)展的產業(yè)新城躍然眼前。
高標準規(guī)劃建設、精細化運營管理，我市全面學習借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)成功經驗，在中新蘇滁高新區(qū)實行“雙主體”管理機制，堅持生產、生活、生態(tài)“三生共融”和“三個1/3”理念，編制概念性規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃30余項，做到一次性規(guī)劃、分期建設、滾動開發(fā)。截至目前，園區(qū)累計完成固定資產投資超500億元，累計招引產業(yè)項目超350個、總投資額900多億元，其中75%來自滬蘇浙地區(qū)，入駐各類市場主體700余家，努力打造省際合作的典范、長三角一體化高質量發(fā)展的典范。
被稱作“安徽東大門”的滁州，東接南京、西連合肥，處于兩大都市圈“雙圈疊加”區(qū)域，獨特的區(qū)位優(yōu)勢成為其融入長三角的天然跳板。
向東，滁州是南京都市圈內最早提出和最快推進同城化發(fā)展的城市之一。近年來，兩地結對合作不斷深化，共同編制《滁寧一體化發(fā)展國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》等20余項規(guī)劃，軌道交通、高速公路、快速通道等交通重點項目建設齊頭并進，形成寧滁“半小時”通勤圈。
向西，合滁產業(yè)走廊串聯(lián)起合肥的科創(chuàng)資源與滁州的制造基底，智能家電、新能源汽車等產業(yè)協(xié)作日益緊密。2024年，定遠、全椒兩個合滁合作園累計簽約汽車零部件等項目46個。
在上海虹橋，2021年掛牌的“滁州國際（虹橋）會客廳”先后舉辦城市宣傳、人才會見、招商推介等重大活動50余場次，持續(xù)釋放滁州在長三角乃至全國的知名度，成為滁州對外“雙招雙引”的重要平臺。2024年5月，5位院士在此受聘為滁州人才工作顧問，4個項目獲得惠才助創(chuàng)資金，為滁州發(fā)展匯聚“最強大腦”。
省際毗鄰合作中，滁州圍繞頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)打造新型功能區(qū)，探索建立“不破行政隸屬、打破行政邊界”的管理運作機制，實現(xiàn)共編規(guī)劃、共設基金、共建園區(qū)、共同運營。
深化交流合作方面，“十四五”以來，滁州市黨政代表團16次赴滬蘇浙考察交流，先后選派50余批近400名干部赴滬蘇浙跟班鍛煉“取真經”。此外，滁州與上海楊浦區(qū)、徐匯區(qū)實現(xiàn)黨政代表團常態(tài)互訪；與南京、蘇州等地建立常態(tài)化議事協(xié)商機制，高位推進跨區(qū)域重點合作事項落地落實。在思想理念、工作機制、產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等方面，滁州也加強與長三角先發(fā)地區(qū)的全方位對接，持續(xù)打造一流“亭滿意”營商環(huán)境，實現(xiàn)172項事項南京都市圈“跨域通辦”、148項政務服務事項“跨省通辦”，深入推進政務服務增值化改革，建成安徽省首個企業(yè)綜合增值服務專區(qū)，努力打造“企業(yè)有感”的服務體系，獲評“蘇商投資中國首選城市”。
與長三角兄弟城市間的共建共享也穩(wěn)步推進。滁州積極引進長三角區(qū)域優(yōu)質教育、醫(yī)療資源，與長三角地區(qū)開展醫(yī)療合作200余項、合作辦學10所。112家醫(yī)療機構接入國家異地就醫(yī)平臺，實現(xiàn)縣級跨省聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。與上海嘉定區(qū)、蘇州吳中區(qū)簽訂長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作協(xié)議，與南京市簽訂民政幫扶協(xié)議。累計建成44個長三角綠色農產品生產加工供應示范基地，兜穩(wěn)長三角居民的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。
鏈上共振：產業(yè)精準對接激活增長動能
在浦口-南譙省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)，由南京浦口區(qū)推薦的華瑞微電子IDM芯片項目，建成了滁州市首個晶圓制造基地。項目一期300臺光刻機晝夜運轉，每月生產數(shù)萬片6英寸晶圓。企業(yè)總經辦主任翁錦烽介紹：“2021年底投產以來，一直保持著50%以上的年增長率，2024年產值已突破4億元。去年末，二期擴產項目啟動，未來達產后，每個月將有11萬片晶圓從滁州工廠下線。”
產業(yè)是發(fā)展的底盤和筋骨，筑牢產業(yè)根基，方能撐起經濟大廈的脊梁，才能激活高質量發(fā)展的一池春水。
滁州以“8+3”新興產業(yè)鏈和“雙招雙引”的戰(zhàn)略抓手，與長三角先發(fā)地區(qū)構建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的分工協(xié)作體系，打造省際合作平臺數(shù)量居安徽首位，產業(yè)體系迅速升級優(yōu)化。
圍繞省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)一體化發(fā)展，南譙區(qū)與浦口區(qū)在南譙區(qū)先行規(guī)劃1000畝“飛地”，打造南浦合作產業(yè)園。雙方合作成立開發(fā)公司，設立產業(yè)基金，以出資和收益分成形成利益聯(lián)結，經過幾年實踐，已形成“項目互薦、聯(lián)合招商、共同研判、產業(yè)協(xié)同”的運行模式。
依托南京江北新區(qū)集成電路產業(yè)優(yōu)勢，這片省界合作區(qū)域已成為滁州發(fā)展半導體相關產業(yè)的“橋頭堡”。南譙經開區(qū)副主任朱玉龍告訴記者：“截至目前，南譙區(qū)已集聚半導體及電子信息產業(yè)項目約40個，涵蓋晶圓制造、封裝測試、半導體設備和材料制造等領域，2024年產值突破50億元，同比增長80%。”
記者了解到，近三年間，滁州全市引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目數(shù)、實際到位資金居全省前三。頂山-汊河、浦口-南譙2個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)啟動區(qū)框架全面拉開；中新蘇滁高新區(qū)現(xiàn)有152家規(guī)上企業(yè)中，110家是高新技術企業(yè)。目前，滁州的先進光伏和新型儲能、高端裝備制造、農產品加工業(yè)三大產業(yè)產值已突破千億大關，半導體產業(yè)產值也達到了500億元，成功躋身全國先進制造業(yè)百強城市行列，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)的總數(shù)均位居全省第三，去年規(guī)上企業(yè)凈增數(shù)和總數(shù)均居全省前列，實現(xiàn)了百億產業(yè)項目、特色產業(yè)集群、上市企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)縣（市、區(qū)）“四個全覆蓋”。
同頻深耕：借勢聚能培育區(qū)域合作新生態(tài)
“公司通過與江蘇產業(yè)技術研究院、南京航空航天大學、南京信息工程大學等高校院所緊密合作，共同研發(fā)出完整的工程機器人及其關鍵零部件的核心技術和制造工藝，多項產品填補國內空白，經濟和社會效益顯著。”安徽恒創(chuàng)智能裝備有限公司坐落于南譙區(qū)高教科創(chuàng)城，是一家專業(yè)從事工程機器人以及關鍵零部件研發(fā)、設計、生產與銷售的國家級高新技術企業(yè)。企業(yè)負責人徐必勇介紹：“我們在南京江北新區(qū)設立研發(fā)中心，在滁州打造制造和組裝基地，同時在杭州組建機器人應用服務公司，形成‘研產用’三位一體的運營格局。”
長三角地區(qū)是全國科創(chuàng)要素集聚度最高、活躍度最強的區(qū)域，而用好這些優(yōu)質創(chuàng)新要素，正是滁州融入長三角、夯實高質量發(fā)展根基的關鍵一棋。
記者了解到，近年來，滁州堅持實施新時代“滿天星人才計劃”，積極融入長三角科創(chuàng)共同體，不僅加入了長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，還在滬寧杭等一線城市建立了7家科創(chuàng)飛地，為本地企業(yè)搭建了直通高端創(chuàng)新資源的橋梁。
數(shù)據(jù)顯示，滁州已與72家長三角地區(qū)的高校院所建立了合作關系，與38所高校院所、科研機構、行業(yè)協(xié)會結成“人才強市合伙人”，累計建成省級以上創(chuàng)新平臺376家，國家技術轉移東部中心滁州分中心正式運營。
通過共建科創(chuàng)平臺、承接成果轉化、深化產學研協(xié)同等多元路徑，在長三角豐盈科創(chuàng)生態(tài)和雄厚人才隊伍的滋養(yǎng)下，滁州科技創(chuàng)新競爭力逐年攀升并躋身全國百強，連續(xù)三年獲評中國最佳引才城市，并在2024年首次入圍中國城市人才吸引力百強榜單。
高舉改革旗幟、弘揚小崗精神，滁州在主動服務和融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略中不斷進階，堅持揚滁所長、補足短板，將與先發(fā)地區(qū)的落差變?yōu)榘l(fā)展空間，快馬加鞭“往前趕”。