把學(xué)生的體育健康水平和運動技能水平作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要指標(biāo)；年底前全部消除義務(wù)教育階段的60人以上超大班額；規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)；制定我省高考綜合改革實施方案，從今年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始實施；取消終身制，建立示范學(xué)校動態(tài)調(diào)整、滾動發(fā)展機制……2月10日，2018年安徽省教育工作會議召開，省教育廳廳長李和平端出一系列“教育大餐”。
素質(zhì)教育
體育健康、運動技能納入 學(xué)生綜合素質(zhì)評價
素質(zhì)教育受到越來越多人的關(guān)注，同時其在教育發(fā)展中的地位正在逐步提升。
2018年，我省將大力開展陽光體育運動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身參與體育鍛煉的習(xí)慣，掌握基本運動知識和一兩項運動技能，使運動鍛煉成為一種生活方式。
堅持把學(xué)生的體育健康水平和運動技能水平作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要指標(biāo)。通過考試招生制度改革、體質(zhì)狀況監(jiān)測等手段，形成倒逼機制，扭轉(zhuǎn)中小學(xué)生視力不良和超重比例增多的狀況。
并且，以“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校”創(chuàng)建和“戲曲進(jìn)校園”活動為引領(lǐng)，鼓勵學(xué)校開發(fā)具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課程，努力打造藝術(shù)教育品牌。
多措并舉 減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)
減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，也成為安徽省今年教育工作的一項重要任務(wù)。
“中央經(jīng)濟工作會議明確提出要‘著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、擇校熱、大班額等突出問題’。”
李和平介紹，近年來，我省在解決課內(nèi)負(fù)擔(dān)過重問題上下了很大功夫，尤其是小學(xué)的課內(nèi)負(fù)擔(dān)普遍得到減輕，比如很多學(xué)校在一、二年級都不留作業(yè)。
但是，由于考試選拔機制的驅(qū)動、教育理念的偏差，出現(xiàn)了“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的浪潮，導(dǎo)致孩子在課余、放假的大多數(shù)時間，在各類教育輔導(dǎo)班中疲于奔走。課外負(fù)擔(dān)日趨沉重，甚至反客為主，不僅加重了孩子的負(fù)擔(dān)，也加重了家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
針對這種現(xiàn)象，李和平要求，采取行之有效的手段積極應(yīng)對，其中，學(xué)校要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，有針對性地為有需求的學(xué)生提供個性化教學(xué)內(nèi)容，堅決杜絕“課內(nèi)不講課外補習(xí)”等錯誤行為。
優(yōu)質(zhì)均衡
提高幼兒園保教質(zhì)量 開展合格性評估
目前，“入園難”問題基本解決，但仍然面臨著普惠性資源不足、專任教師嚴(yán)重短缺質(zhì)量不高、保障機制不健全、看護(hù)點體量大等問題。李和平要求，以實施第三期學(xué)前教育行動計劃為抓手，堅持政府主導(dǎo)，不斷擴大普惠性資源總量。
其中，落實《關(guān)于扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展的意見》，在大力發(fā)展公辦園的同時，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。落實《民辦幼兒園看護(hù)點整改提升方案》，實現(xiàn)幼兒看護(hù)點數(shù)、看護(hù)點幼兒園數(shù)較上年減少15%的目標(biāo)。
投入上，推動建立生均撥款、收費、資助一體化機制，出臺公辦園生均撥款、普惠性民辦園補助標(biāo)準(zhǔn)。 在師資上，要完善編制管理辦法和工資待遇保障機制，提高準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和監(jiān)督依法配足配齊保教人員。要提高保教質(zhì)量，落實《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》，開展幼兒園合格性評估。
年底前義務(wù)教育階段 超大班額全消除
如何實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡？對于這一問題，我省在今年也有精心部署。
其中，將落實新修訂的《安徽省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)定額和基本裝備標(biāo)準(zhǔn)，啟動實施新一輪義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)提升工程。
實施農(nóng)村義務(wù)教育鞏固提升行動，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。持續(xù)推進(jìn)全面改薄工作，重點督查“20項底線”要求和五年規(guī)劃任務(wù)完成情況，確保全面改薄圓滿收官。
嚴(yán)格執(zhí)行《全省義務(wù)教育消除大班額專項規(guī)劃》，年底前全部消除義務(wù)教育階段的60人以上超大班額。落實義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校管理，提高義務(wù)教育質(zhì)量。 制定《安徽省義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，開展中小學(xué)學(xué)校管理水平評估，啟動實施義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2018年秋季入學(xué) 高一學(xué)生開啟選課走班
“黨的十九大將高中階段教育調(diào)整為‘普及’，明確要‘使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育’，實施高中階段教育普及攻堅計劃，解決貧困地區(qū)教育資源短缺、大班額比例高、學(xué)校運轉(zhuǎn)困難等突出問題。”
李和平介紹，對此，今年，我省將深化普通高中課程改革，成立省級深化普通高中課程改革專家指導(dǎo)委員會，制定進(jìn)一步深化普通高中課程改革實施方案及普通高中各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，推動高中階段教育多樣化、特色化發(fā)展。
需要注意的是，2018年秋季入學(xué)高一年級全面實施新修訂普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推行選課走班，并形成與選課走班相適應(yīng)的教學(xué)管理機制。
并且，加強生涯指導(dǎo)教育，鼓勵教師全員參與指導(dǎo)學(xué)生健康成長。推動建立普通高中生均撥款制度。
取消示范學(xué)校終身制 動態(tài)調(diào)整、滾動發(fā)展
在職業(yè)教育方面，2018年我省將以中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃為依據(jù)，以市級政府統(tǒng)籌、縣(區(qū))職教資源整合為抓手，繼續(xù)推進(jìn)各類中等職業(yè)學(xué)歷教育、各類培訓(xùn)資源以及各類職教經(jīng)費和項目整合，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
修訂完善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，啟動中職學(xué)校合格評估工作，推動中職學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。對不合格的學(xué)校要亮牌并限期整改、限制招生，對不能按時完成整改的學(xué)校，取消各類項目和經(jīng)費安排，取消招生資質(zhì)、停止招生。
繼續(xù)實施好中職質(zhì)量提升工程和產(chǎn)教融合工程，按照“以市為主、統(tǒng)籌布局、一次規(guī)劃、同步建設(shè)”的原則，持續(xù)推進(jìn)省級示范學(xué)校、示范專業(yè)、示范實訓(xùn)基地、名師工作室等6大類957個事關(guān)職教全局的重點項目建設(shè)。
改革探索
秋季入學(xué)普高一年級學(xué)生 實行新高考方案
考試招生制度改革，一直是社會各方關(guān)注的話題。
李和平介紹，今年，我省將深入借鑒高考綜合改革試點省(市)經(jīng)驗，制定我省高考綜合改革實施方案，從今年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始實施。
加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的做法。穩(wěn)步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，做好政策宣傳解讀，指導(dǎo)馬鞍山市、銅陵市開展高中階段招生錄取改革試點。
繼續(xù)做好職業(yè)院校分類考試招生五年制招生工作，穩(wěn)步擴大應(yīng)用型本科對口招收中職畢業(yè)生規(guī)模。改進(jìn)招生和審核辦法，進(jìn)一步強化專業(yè)技能導(dǎo)向，優(yōu)化“知識＋技能”考試結(jié)構(gòu)，加大專業(yè)技能測試在招生考試中的權(quán)重和分值，進(jìn)一步強化和重視技術(shù)技能測試，更好地拉動中職教育的發(fā)展。
繼續(xù)堅持劃片就近入學(xué)、教師常態(tài)化交流和示范高中80%指標(biāo)無底線分配的政策，引導(dǎo)生源的正態(tài)分布和合理流動。
啟動智慧學(xué)校建設(shè)試點 加快教育信息化
“今年年初，我們啟動了智慧學(xué)校建設(shè)試點，首批建設(shè)364所智慧示范學(xué)校和實驗學(xué)校。”
李和平要求，在全省智慧學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見的框架內(nèi)，各地教育行政部門要結(jié)合自身財力和教育教學(xué)需求，科學(xué)制定本地智慧學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實施方案，分層逐步推進(jìn)，并注重與國家和省級平臺、資源的對接互通，杜絕信息孤島。
其中，要將鄉(xiāng)村中小學(xué)信息化工程作為扶持重點，利用在線課堂建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)行升級改造，解決鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升問題。同時，各地教育部門要主動作為，分層創(chuàng)設(shè)一批本地示范校、實驗校，引領(lǐng)推動全省智慧學(xué)校建設(shè)。
要全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，實現(xiàn)從少數(shù)人應(yīng)用到普遍應(yīng)用，從課外應(yīng)用到課堂教學(xué)主戰(zhàn)場應(yīng)用，從展示性應(yīng)用到日常性教學(xué)應(yīng)用，真正發(fā)揮教育信息化的支撐引領(lǐng)作用，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)。
推進(jìn)“管辦評”分離 實現(xiàn)第三方評價
改革是發(fā)展的活力源泉和不竭動力，今年，我省將繼續(xù)深化教育綜合改革，力爭在有關(guān)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。其中，將推進(jìn)“管辦評”分離。
建立標(biāo)準(zhǔn)健全、目標(biāo)分層、多級評價、多元參與、學(xué)段完整的教育質(zhì)量檢測評估體系，為改進(jìn)教育教學(xué)提供科學(xué)依據(jù)。健全第三方評價機制，增強評價的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
全面部署啟動對市級人民政府履行教有職責(zé)評價工作，重點督導(dǎo)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定、保障等，特別要關(guān)注教育熱點、難點問題解決、重大突發(fā)事件處理等方面的情況，確保重大教育方針政策貫徹落實。
全面落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，提高中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作水平，實現(xiàn)學(xué)校督導(dǎo)常態(tài)化。開展自查自評，對學(xué)前教育發(fā)展不充分，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平不高，普通高中特色化、多樣化辦學(xué)不夠，現(xiàn)代教育體系建設(shè)投入不足，職業(yè)教育社會吸引力不強，高等教育創(chuàng)新引領(lǐng)能力不夠等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及時進(jìn)行整改。（記者 黎靜）