要求堅(jiān)決扼制惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等市場(chǎng)亂象

近日，安徽省住建廳公開(kāi)通報(bào)全省異常低價(jià)投標(biāo)整治專項(xiàng)檢查行動(dòng)結(jié)果，其中合肥表現(xiàn)較好，摒棄低價(jià)搶標(biāo)的市場(chǎng)氛圍逐步形成。下一步，要求各地堅(jiān)決采取措施，扼制惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等市場(chǎng)亂象。

檢查：是否存在違規(guī)行為

近期，安徽省住建廳組織開(kāi)展了全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程異常低價(jià)投標(biāo)整治專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決扼制惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等市場(chǎng)亂象，現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

本次檢查針對(duì)2021年1月1日以來(lái)開(kāi)標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式招標(biāo)的房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，開(kāi)展異常低價(jià)投標(biāo)整治專項(xiàng)檢查。

檢查內(nèi)容為各市制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則、建設(shè)單位招標(biāo)控制價(jià)確定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)異常低價(jià)評(píng)審情況、中標(biāo)項(xiàng)目是否屬于異常低價(jià)等情況，以及是否存在串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。

形勢(shì)：摒棄低價(jià)搶標(biāo)市場(chǎng)氛圍逐步形成

各市經(jīng)對(duì)1019個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的自查，發(fā)現(xiàn)188個(gè)問(wèn)題。省住建廳在對(duì)43個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行省級(jí)抽查中，共發(fā)現(xiàn)118個(gè)問(wèn)題，有31項(xiàng)低于異常低價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。

隨著整治工作開(kāi)展，異常低價(jià)評(píng)審制度正在全省逐步完善，引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)以合理成本競(jìng)價(jià)。其中，合肥市制定實(shí)施導(dǎo)則，更新發(fā)布招標(biāo)文件示范文本，明確在招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審階段對(duì)異常低價(jià)評(píng)審要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。目前，市場(chǎng)主體對(duì)異常低價(jià)評(píng)審制度的認(rèn)可度得到提升，摒棄低價(jià)搶標(biāo)的市場(chǎng)氛圍逐步形成。

監(jiān)管：存在履約及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的否決投標(biāo)

省住建廳要求今后全省各地加大異常低價(jià)競(jìng)標(biāo)檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件及工程量清單，規(guī)范清單控制價(jià)備案。

完善評(píng)標(biāo)方法，進(jìn)一步明確異常低價(jià)的認(rèn)定情形。對(duì)通過(guò)評(píng)審的異常低價(jià)中標(biāo)候選人的合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，核查對(duì)投標(biāo)影響較大的各項(xiàng)報(bào)價(jià)，并作為評(píng)標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。

加強(qiáng)標(biāo)后聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)存在異常低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開(kāi)展重點(diǎn)核查，確保工程進(jìn)度和安全。（記者 吳奇）