安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。從40年多年前的“要飯村”變?yōu)榻裉斓拿利愐司哟迩f，小崗村不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新發(fā)展之路漸行漸寬。近日，鳳陽(yáng)縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱在接受采訪時(shí)表示，小崗村將奮力推動(dòng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興干在實(shí)處、走在前列，努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實(shí)力小崗、幸福小崗建設(shè)嶄新局面。
花鼓敲響新小崗。新華網(wǎng)發(fā)（陳華斌 攝）
李錦柱：過(guò)去的一年，小崗村持續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效。2021年，小崗村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入1220萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)到30500元，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興“小崗樣板”雛形初現(xiàn)。
小崗村不斷推動(dòng)農(nóng)村村土地“三權(quán)分置”改革，全面完成村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，鞏固了所有權(quán)，穩(wěn)定了承包權(quán)，搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地流轉(zhuǎn)率七成以上，激活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)效果凸顯。
我們大力推動(dòng)農(nóng)村金融改革，成立長(zhǎng)三角首個(gè)鄉(xiāng)村振興銀行，試點(diǎn)發(fā)放“興農(nóng)貸”、“勸耕貸”、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等，把“紅證書”變成了“活資產(chǎn)”，有效破解了農(nóng)村融資難、融資貴問(wèn)題。成立了10億元的村級(jí)鄉(xiāng)村振興基金，用市場(chǎng)邏輯、資本力量、平臺(tái)思維謀事、干事、成事。村集體企業(yè)入股商業(yè)銀行，購(gòu)買新三板上市公司股權(quán)，用金融力量賦能，讓發(fā)展更顯活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，使集體經(jīng)濟(jì)壯大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村民增收同頻共振，連續(xù)5年給村民分紅累計(jì)超千萬(wàn)元。
事實(shí)證明，改革激發(fā)了活力，整合了資源，破解了難題，推動(dòng)了發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間要素有序流動(dòng)，形成了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新動(dòng)能。從大包干的“紅手印”到土地確權(quán)頒證的“紅本本”，再到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的“分紅利”, 小崗村的改革實(shí)踐讓村民的美好生活紅紅火火。
小崗村大包干紀(jì)念館。新華網(wǎng)發(fā)（陳華斌 攝）
李錦柱：我們始終因地制宜，扭住一二三產(chǎn)融合發(fā)展的“牛鼻子”，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全面進(jìn)步。創(chuàng)建了全國(guó)唯一以村命名的國(guó)家級(jí)科技園區(qū)，推動(dòng)一產(chǎn)做優(yōu)。通過(guò)分期實(shí)施實(shí)現(xiàn)了全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理，讓小田、碎田變成了大田、整田；通過(guò)“引水上崗”、“引淮潤(rùn)崗”、灌區(qū)配套等項(xiàng)目工程，徹底解決了困擾小崗千百年的用水難題；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”北大荒、安徽農(nóng)墾等資源，不斷提升優(yōu)化“四新”農(nóng)業(yè)，藏糧于地，藏糧于技，持續(xù)提升糧食生產(chǎn)能力；“做給農(nóng)民看，帶著群眾干，幫助百姓賺”，釋放農(nóng)業(yè)活力。成立小崗農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，致力于二產(chǎn)做強(qiáng)。組建了小崗產(chǎn)業(yè)投融資公司，推行“管委會(huì)+公司”發(fā)展模式，用小崗品牌和市場(chǎng)手段推動(dòng)村園一體發(fā)展。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)齊頭并進(jìn)，投資10億元的小崗盼盼食品項(xiàng)目和投資1.8億元的蒸谷米項(xiàng)目先后投產(chǎn)，小崗新鑼食品、凱盛浩豐等一批項(xiàng)目簽約落地，健康食品產(chǎn)業(yè)鏈初現(xiàn)雛形。
與此同時(shí)，我們立足品牌優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源稟賦，推動(dòng)三產(chǎn)做旺。改革旅游管理體制，成立小崗旅游投資公司，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、研學(xué)拓展等，由“輸血式”管理向“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，當(dāng)年農(nóng)家、鄉(xiāng)村民宿等一批項(xiàng)目陸續(xù)落地，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。小崗村初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為核心、旅游、培訓(xùn)教育、農(nóng)村電商并駕齊驅(qū)的三產(chǎn)融合發(fā)展格局，2021年村、園生產(chǎn)總值達(dá)12.1億元，為未來(lái)的發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)歌嘹亮慶豐收。新華網(wǎng)發(fā)（吳曉泉 攝）
此外，我們持續(xù)聚焦增進(jìn)民生福祉，鄉(xiāng)村治理取得新成效。小崗村持續(xù)推進(jìn)村民居住小區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，99%的村民實(shí)現(xiàn)小區(qū)集中居住，居住區(qū)自來(lái)水、天然氣、網(wǎng)絡(luò)一應(yīng)俱全，學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施功能日益完善。我們踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索依法治村與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與解決村民合理訴求相結(jié)合、與民主管理相結(jié)合的有效途徑。先后成立調(diào)解委員會(huì)、美德銀行、移風(fēng)易俗理事會(huì)和志愿者服務(wù)隊(duì)等，連續(xù)多年組織開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“文明新風(fēng)戶”“美德少年”等評(píng)選表彰，小積分推動(dòng)村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)持續(xù)向美、向善、向好發(fā)展，村民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
小崗村將以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，奮力推動(dòng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興干在實(shí)處、走在前列，努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實(shí)力小崗、幸福小崗建設(shè)嶄新局面。