“我向鎮(zhèn)便民服務中心‘辦不成事’反映窗口提出公司上新項目，急需辦理工程規(guī)劃許可證和施工許可證的請求，沒幾天就辦下來了，為項目建設節(jié)省了近半個月的時間，擺在以前不知要跑多少腿呢。”天長市鼎牛鋁塑制品有限公司負責人董學武拿著新辦的證件開心地說。
這是天長市建立市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機制，打通服務企業(yè)群眾“最后一米”的一個縮影。
1月11日，該公司向鎮(zhèn)便民服務中心“辦不成事”反映窗口申辦的新項目是永豐鎮(zhèn)招商引資項目，急等開工建設，可鎮(zhèn)便民服務中心“辦不成”，于是他們第一時間向市政務服務中心對應窗口反映，并當即將此事派單給市中心的涉企服務窗口，市數(shù)據(jù)資源管理局隨即召集市住建局、資規(guī)局、供電公司、龍泉水務等職能部門和單位通過三級窗口會商聯(lián)辦視頻平臺進行會商處理，按照相關政策，該項目屬于社會投資低風險類型，工程規(guī)劃許可和施工許可證合并辦理，1月13日為該公司發(fā)放了工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
去年以來，天長市把落實省“一改兩為”會議精神、強化政務服務能力建設，作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，建立“市鎮(zhèn)村三級辦不成事反映窗口會商聯(lián)辦機制”，在三級政務服務機構設立“辦不成事”反映窗口191個，著力解決和補齊鎮(zhèn)村兩級服務企業(yè)群眾能力偏弱、業(yè)務不強等短板問題，及時診治企業(yè)群眾在鎮(zhèn)村兩級辦理政務服務業(yè)務中遇到的“疑難雜癥”，為企業(yè)和群眾辦事提供“兜底”“暖心”服務，實現(xiàn)了“企業(yè)和群眾反映的事項100%回應，可辦事項100%按時辦結(jié)”目標。
聽說村便民服務站新設立“辦不成事”反映窗口，1月6日，想建新房的冶山鎮(zhèn)晏公村村民吳存龍趕到村部。“辦不成事”反映窗口人員與他耐心交流后了解到，前不久，吳存龍響應土地增減掛政策，將閑置的老屋拆除，恢復成農(nóng)田，便急著申請建新房，但因文化低不知該向哪個部門申請、找誰辦理，申請報告一直放在身上。
經(jīng)核實，吳存龍申請建房的地塊是公路邊的農(nóng)用地，不能用于建房。窗口人員立即將該情況向鎮(zhèn)便民服務中心“辦不成事”反映窗口報告，了解該戶建房的堵點后，該鎮(zhèn)分管領導非常重視，即刻召集鎮(zhèn)規(guī)劃辦、自規(guī)所、農(nóng)經(jīng)站等職能站所會商，并將該戶建房請求上報市“辦不成事”反映窗口，市中心立即召集市自然資源與規(guī)劃局、市住建局等主管部門會商聯(lián)辦。經(jīng)研判和協(xié)調(diào)，市自規(guī)局依法依規(guī)調(diào)整相關用地指標，落實了吳存龍戶建房用地需求，住建部門特事特辦加快審批流程。吳存龍申請建房事宜辦成后滿心歡喜地說，設立“辦不成事”反映窗口就是好，往后鄉(xiāng)親們有啥不會不懂不清楚的事就向這個窗口反映。
“‘辦不成事’反映窗口辦的都是企業(yè)和群眾的煩心事、揪心事、操心事。針對這些事，我們及時總結(jié)分析現(xiàn)象背后的問題和原因，針對不同情況對癥下藥。”天長市數(shù)據(jù)資源管理局局長王在兵介紹，該市根據(jù)市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機制，集中力量強化對鎮(zhèn)村便民服務人員進行業(yè)務培訓指導，在技術上提供支撐，凡對辦不成的事，做好及時上報、反饋和解釋工作；對難辦的事，加強與有關部門溝通協(xié)調(diào)、會商解決辦法；對不給辦的事及時督查，推進限時辦理；現(xiàn)場不能明確答復的，通過召開聯(lián)席會議研究解決辦法。該市還建立反映問題庫及會商聯(lián)辦典型案例庫，對會商聯(lián)辦解決的問題由市“辦不成事”反映窗口進行總結(jié)歸檔，制作成典型案例，轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)、村兩級窗口，作為以后出現(xiàn)類似反映問題的解答解決參考案例。
特別是通過落實領導帶班等制度、公布三級“辦不成事”反映窗口熱線電話、搭建市鎮(zhèn)村三級視頻聯(lián)動會商平臺，實施承諾辦、指定辦、協(xié)調(diào)辦、靈活辦等辦法。三級“辦不成事”反映窗口設立以來，該市為企業(yè)和群眾提供咨詢引導2928件，幫辦代辦323件，會商聯(lián)辦企業(yè)、群眾反映的“疑難雜癥”94件。
“不管是多難辦，‘辦不成事’反映窗口來兜底。”“自從推行‘辦不成事’反映窗口，我們找政府辦事更親切，感覺真好。”……面對企業(yè)和群眾的贊許聲，天長市政府副市長王廣志表示，下一步，該市將進一步健全和完善各級政務服務管理機構牽頭、相關部門協(xié)同推進與考核激勵機制，加強窗口隊伍素質(zhì)建設，把業(yè)務熟、能力強、作風硬的人員充實到窗口一線；并將推進市鎮(zhèn)村三級“辦不成事”反映窗口會商聯(lián)辦機制的落實情況納入績效考核政務服務內(nèi)容，加強對各級政務服務部門及窗口人員的管理督促，凡因工作態(tài)度、作風紀律、業(yè)務能力等原因造成“辦不成事”的，或辦理過程中不擔當、不作為、慢作為、亂作為的窗口、人員和單位通報批評，并依據(jù)相關管理辦法進行相應處罰，讓窗口“辦成事”成為常態(tài)，將“辦不成事”反映窗口打造為轉(zhuǎn)變作風的前沿哨所。（宣金祥 李憬）