記者從省人民政府網(wǎng)獲悉，為了規(guī)范土地征收及補償安置行為，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，日前，安徽省公布《安徽省土地征收及補償安置辦法》（以下簡稱《安置辦法》），定于2024年5月1日起施行。
簽訂協(xié)議比例未達要求不得征收
《安置辦法》指出，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當與擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議，也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者土地征收實施機構(gòu)簽訂征地補償安置協(xié)議。
與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議的比例應(yīng)當達到100%；與擬征收土地的使用權(quán)人簽訂協(xié)議的比例不得低于90%。簽訂協(xié)議比例未達到要求的，不得申請征收土地。對個別確實難以達成征地補償安置協(xié)議的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
落實因征收造成的搬遷與臨時安置費
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織財政、自然資源、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門測算并落實征地補償安置及被征地農(nóng)民社會保障費用。
市、縣（市、區(qū)）人民政府財政部門應(yīng)當將土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，足額存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶；未足額到位的，不得申請征收土地。因土地征收造成搬遷和臨時安置的，還應(yīng)當包括搬遷和臨時安置費用。
對簽訂征地補償安置協(xié)議的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當自征收土地公告發(fā)布之日起90日內(nèi)，將土地補償費、安置補助費支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶，將農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用支付給其所有權(quán)人，將搬遷、臨時安置費用支付給搬遷人、被安置人。分配給被征地農(nóng)戶的費用，應(yīng)當通過社會保障“一卡通”或者被征地農(nóng)戶指定銀行賬戶直接發(fā)放給被征地農(nóng)戶。
統(tǒng)一組織辦理宅基地審批手續(xù)
征收宅基地涉及農(nóng)村村民住宅，采取重新安排宅基地建房安置的，應(yīng)當優(yōu)先在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)選址。選址和安置面積應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)有關(guān)規(guī)定。市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批手續(xù)并承擔相關(guān)規(guī)費。
征收宅基地涉及農(nóng)村村民住宅，采取提供安置房安置的，應(yīng)當先安置后搬遷；無法做到先安置后搬遷的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當自被征地農(nóng)戶騰退房屋之日起3年內(nèi)將安置房屋分配到農(nóng)戶。
因政府責任超過3年未安置的，對自行安排臨時住處的被征地農(nóng)民應(yīng)當自逾期之日起按照不低于2倍的標準支付臨時安置補助費。提供臨時周轉(zhuǎn)用房的，還應(yīng)當另行支付臨時安置補助費。
確權(quán)到戶土地補償費超80%歸農(nóng)戶
土地補償費、安置補助費主要用于被征地農(nóng)戶。被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補償費的80%以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，安置補助費全部歸被征地農(nóng)戶所有；被征收的土地未確權(quán)到戶的，土地補償費、安置補助費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費、安置補助費以及留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議，或者村民會議、村民代表會議，或者村民小組會議研究制定具體分配方案，并按照法律規(guī)定討論決定。會議記錄應(yīng)當長期保存。
此外，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因務(wù)工、經(jīng)商、服役、就學等原因暫時離開集體經(jīng)濟組織，不影響其享有征地補償安置的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補償安置的權(quán)利。因結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策性移民等原因加入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，應(yīng)當享有征地補償安置的權(quán)利。（記者 章沁園）