滁州以改革為牽引，堅持招商引資、招才引智，推動產業(yè)提檔升級——

安徽“第三城”的發(fā)展新動能

安徽日報記者 羅 寶 李邦軍

從40多年前鳳陽縣小崗村“大包干”的一聲驚雷，到如今長三角一體化發(fā)展大潮下皖東大地翻涌的發(fā)展新動能，作為中國農村改革主要發(fā)源地，滁州正深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，以改革破題，以創(chuàng)新驅動，堅定不移“雙招雙引”，推動產業(yè)提檔升級，加快打造安徽高質量發(fā)展的重要一極。

2024年，滁州市地區(qū)生產總值突破4000億元大關，達到4034.4億元，同比增長6.67%，穩(wěn)居全省第三位，居全國第85位，成為近十年全國進位最多、增速最快的地市之一。

弘揚改革精神 釋放發(fā)展活力

春日的小崗村，處處生機勃勃。在凱盛浩豐（小崗）智慧農業(yè)產業(yè)園，6萬平方米的智慧玻璃溫室在陽光下熠熠生輝，6萬株櫻桃番茄長勢喜人，工人們穿梭其間，嫻熟地采摘果實。“這個‘植物工廠’實現(xiàn)了溫光水氣肥全自動控制，通過手機App就能實時監(jiān)控環(huán)境參數(shù)，實現(xiàn)精準調控。”公司經理高宏偉告訴記者，如今每天能采收8噸至10噸番茄，進入盒馬等線下商超，并通過電商平臺銷往全國。產業(yè)園工人人均月工資約5000元，帶動村集體年創(chuàng)收11萬余元。

“唯改革才有出路，改革要常講常新。”近年來，小崗村持續(xù)深化“三權分置”、農村集體產權制度和“三變”改革，積極探索農村金融改革，推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。“全村高標準農田改造已實現(xiàn)全覆蓋，土地流轉率超過七成，培育新型農業(yè)經營主體30多個，農業(yè)綜合機械化率已接近100%。北大荒、安徽農墾、盼盼食品、蒸谷米、新鑼食品等企業(yè)正助力小崗村從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。”鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱對記者說，去年小崗村獲評“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”，當年農家、小崗村宿、國家級研學基地等項目將進一步擦亮小崗紅色旅游品牌。2024年，小崗村集體經濟收入1480萬元，村民人均可支配收入36500元。

滁州堅持抓小崗促全市，以經濟體制改革為牽引，以5項“國字號”整市改革試點為抓手，先后承擔95項國家級、143項省級改革試點任務，以全面深化改革釋放發(fā)展活力?？h域醫(yī)改“天長模式”、農村垃圾治理“來安經驗”、人居環(huán)境整治“明光經驗”、坡耕地水土流失綜合治理“定遠模式”等在全國推廣；出臺全省首部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)、全國首部證照并銷地方標準，建成全省首個企業(yè)綜合增值服務專區(qū)；“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場閱題”，天長市推進科技創(chuàng)新體制“四題模式”獲好評。

創(chuàng)新合作模式 推進一體發(fā)展

走進位于浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的安徽恩博力電器有限公司展廳，琳瑯滿目的產品映入眼簾。

這里是飛利浦空調重要的產研基地，也是首個落地浦口—南譙省際毗鄰區(qū)的百億元項目。“項目分三期建設，全部達產后可望達到年產500萬套空調、100億元產值、3億元稅收的產業(yè)規(guī)模。”恩博力電器公司技師控制部副總監(jiān)尤瑞樂告訴記者，其配套的1.5萬平方米研發(fā)中心，正為全球空調市場輸送創(chuàng)新技術。

滁寧兩地依托浦口—南譙、頂山—汊河省際毗鄰區(qū)，緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，共編規(guī)劃、共設基金、共建園區(qū)、共同運營，累計落戶億元以上項目154個、協(xié)議總投資超千億元。半導體及電子信息、生命健康及新材料、新能源、智能制造等“2+3”產業(yè)逐漸聚鏈成群。

在定遠汽車及高端裝備制造產業(yè)園合滁合作園區(qū)，投產僅半年的滁州尚唯汽車零部件有限公司正開足馬力生產汽車地毯。“產品從園區(qū)出發(fā)，30分鐘可達合肥比亞迪，1小時內可至合肥長安、大眾安徽等車企。”公司總經理顧釗說。

作為長三角中心區(qū)及南京都市圈、合肥經濟圈“雙圈”城市，滁州已實現(xiàn)與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋，以“不破行政隸屬、打破行政邊界”的思維創(chuàng)新合作模式，聚焦省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)與中新蘇滁高新區(qū)等跨省合作產業(yè)園區(qū)建設，精準嵌入長三角創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。2024年，該市新引進滬蘇浙億元以上項目255個；國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新企業(yè)及高新技術企業(yè)總數(shù)穩(wěn)居全省前三，規(guī)上企業(yè)凈增數(shù)、總數(shù)分別居全省第1位、第2位。

交通網絡互聯(lián)互通、政務服務“跨域通辦”、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治……從“好鄰居”到“一家親”，長三角一體化正讓更多發(fā)展成果惠及百姓。

聚焦“雙招雙引” 建設“制造強市”

合漿、涂布、輥分、切卷……一塊儲能電池從備料到制作完成，需歷經8道復雜的工藝流程。然而在定遠經開區(qū)的國科能源（滁州）有限公司現(xiàn)代化生產車間內，偌大的空間里鮮見工人身影，僅通過數(shù)臺顯示屏與巡視人員，便能實現(xiàn)整條生產線的自動化運轉。

公司副總經理王永波告訴記者，該項目總投資97億元，2022年12月落戶定遠縣，從開工建設到產品下線僅用時10個月，讓企業(yè)切實感受到當?shù)馗咝У恼辗蘸蛢?yōu)質的營商環(huán)境。目前，公司自主研發(fā)的高密度、大容量新型磷酸鐵鋰電池已實現(xiàn)量產，躋身行業(yè)頭部。

滁州市在全省率先建立光伏、半導體、汽車及裝備制造、新能源電池、醫(yī)藥器械、智能家電、新型化工、健康食品等八大產業(yè)鏈“鏈長制”，以市場邏輯、資本力量和平臺思維建鏈、強鏈、延鏈、補鏈。全市光伏和儲能企業(yè)已發(fā)展到148家，其中規(guī)上企業(yè)110家，全年實現(xiàn)產值1152億元，獲批為安徽省先進制造業(yè)集群。

滁州市在全省率先實現(xiàn)了百億產業(yè)項目、特色產業(yè)集群、上市企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)縣（市、區(qū)）“四個全覆蓋”，躋身全國先進制造業(yè)百強市。

“來滁州，既有歸屬感，又能實現(xiàn)個人價值與城市發(fā)展的雙贏。”這是不少來滁州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的客商、人才的共識。滁州打造“亭滿意”營商環(huán)境品牌，與38家高校院所、科研機構、行業(yè)協(xié)會結成“人才強市合伙人”，全市人才總量突破90萬，去年首次入圍“中國城市人才吸引力百強”，連續(xù)3年成為全省人才凈流入城市之一，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”。